美國 CFTC 就禁止預測市場的新法律起訴明尼蘇達州

美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 週二起訴明尼蘇達州，要求阻止該州一項將預測市場定為犯罪的新法律。此舉升級了聯邦監管機構與各州之間關於誰來控制這一新興行業的法律戰爭。就在數小時前，州長蒂姆·沃爾茲 (Tim Walz) 剛剛簽署了一項法案，規定在該州運營 Kalshi 和 Polymarket 等平台屬於重罪。

「這項明尼蘇達州法律在一夜之間將預測市場的合法運營商和參與者變成了重罪犯，」CFTC 主席邁克爾·塞利格 (Michael Selig) 在一份聲明中表示。「沃爾茲州長選擇將特殊利益置於首位，而將美國農民和創新者置於最後，」他補充說，並指出農民長期以來一直利用聯邦監管的天氣衍生品來對沖風險。

該法律定於 8 月 1 日生效，規定創建、運營或宣傳預測市場均為重罪。CFTC 向聯邦法院提起的訴訟尋求禁令，辯稱該州法律被《商品交易法》預佔，該法賦予該機構對此類市場的專屬管轄權。

這場衝突為一場可能最終提交至最高法院的長期法律戰拉開了序幕，並將定義一個快速增長行業的未來，該行業允許對從體育、選舉到軍事衝突的一切事物進行投注。結果將決定預測市場是被聯邦政府作為金融產品監管，還是被各州作為博彩業監管。

明尼蘇達州法律引發聯邦立即挑戰

明尼蘇達州的這項立法是更廣泛的公共安全法案 (SF 4760) 的一部分，它對預測市場的定義非常廣泛，包括任何對未來特定事件結果進行投注的系統。該法律明確列出了體育、戰爭、選舉、法院案件和天氣狀況為禁止的事件類型。

在其起訴書中，CFTC 辯稱：「這種對委員會專屬監管領域的公然且前所未有的入侵必須被初步並永久性地禁止。」明尼蘇達州總檢察長基思·埃里森 (Keith Ellison) 表示，他的辦公室將為該法律辯護，並對預測市場表示擔憂，認為其「旨在使人上癮，並專門掠奪年輕人和低收入人群」。

參議院對作弊和上癮擔憂的審查加劇

這起訴訟發出的同一週，美國參議院商務委員會舉行了為期兩小時的聽證會，對該行業進行審查。兩黨議員都對市場操縱的可能性表示擔憂，並引用了近期涉及職業運動員的作弊醜聞。

「我們希望運動員憑實力競爭，但獲利機會可能會誘惑博彩者——有時甚至誘惑運動員本人——去確保一個穩贏的賭注，」委員會主席、參議員泰德·克魯茲 (Ted Cruz) 表示。包括參議員約翰·希肯盧珀 (John Hickenlooper) 在內的其他議員批評了該行業的營銷做法，指責相關公司釋放了「地獄之犬」來「掠奪我們的年輕人」。

司法裂痕正在擴大

CFTC 對明尼蘇達州的訴訟是川普政府維護聯邦權威更廣泛戰略的一部分。該機構已對亞利桑那州、康涅狄格州、伊利諾伊州和紐約州提起了類似訴訟。

結果喜憂參半。今年 4 月，第三巡迴上訴法院在針對新澤西州的案件中做出了有利於 CFTC 的裁決，認定 Kalshi 的合約屬於聯邦管轄下的掉期。然而，內華達州另一起案件的地方法院法官站在了州政府一邊，裁定 Crypto.com 的事件合約是受州博彩法約束的體育博彩。由於不同巡迴法院的裁決存在衝突，包括參議員克魯茲在內的許多觀察人士認為，最高法院最終可能不得不就此問題做出裁決。

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