CLARITY法案克服道德爭議 執法權之爭恐威脅參議院過關

CLARITY法案距離參議院表決僅剩一條條文——在川普同意禁止聯邦官員發行加密貨幣後，但誰來執行這些規範，將決定該法案的命運。

總統川普上週末簽署了道德規範語言，將禁止總統、副總統及國會議員在任內發行加密貨幣，從而化解了整個夏季阻礙《2025年數位資產市場清晰法案》的爭議。根據CoinGecko數據，XRP聞訊突破1.13美元，加密貨幣總市值單日增加約七百億美元。

「總統接受了史上最全面、範圍最廣的道德規範條款，」一位白宮官員表示。因法案文本尚未公布，該官員要求匿名。該條款指定司法部為唯一執法機構，將各州檢察長排除在外。

參議員安吉拉·奧爾索布魯克斯是投票將該法案送出委員會的兩位民主黨人之一，她將此執法方案斥為「不嚴肅」，因為司法部直接向總統報告，而這些規範正是為限制總統而設。川普的私人律師托德·布蘭奇目前正在接受任命確認程序，將領導該部門。奧爾索布魯克斯表示，她將「繼續從這個基礎出發，努力達成一份讓我們所有人都承擔責任的協議」，暗示她認為目前的語言僅是進一步談判的起點。

CLARITY法案需要在參議院獲得60票才能過關，這意味著除了目前已支持的兩位民主黨人外，還需要至少七位民主黨議員加入。多數黨領袖約翰·圖恩尚未安排全院審議時間或提出終止辯論動議，不過他表示看好達成兩黨協議的機會。在參議院8月7日休會前，僅剩下大約12個工作日，之後議院要到9月11日才會返回——屆時期中選舉競選活動將主導議程。

曾一度擱置法案的執法條款

同樣的爭論在今年6月導致談判破裂，當時共和黨人刪除了一項允許各州檢察長在司法部拒絕執行規範時對其提出挑戰的機制。民主黨人希望納入各州檢察長，因為其中許多人是民主黨人，且不受總統指揮鏈的約束。共和黨人出於同樣原因希望將其排除在外。

財政部長史考特·貝森特形容該法案已處於「1碼線」，並敦促國會在休會前通過。銀河數碼CEO麥克·諾沃格拉茨公開推動法案過關，他表示談判已縮小到圍繞道德規範語言的「措辭推敲」。參議員凱文·克雷默表示參議院「幾乎就要達成」，稱剩下的僅是細節問題。

Polymarket交易員將該法案今年內成為法律的機率從約32%推升至週二接近48%的高點，隨後因執法權爭議回落至約41%。銀河研究認為過關機率為五五開。

法案過關對XRP及整體市場的意義

XRP於3月獲得商品分類，當時美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）共同裁定其並非證券。但該裁決來自監管機構本身而非國會，意味著未來政府可以推翻。CLARITY法案將把該分類寫入聯邦法律，使其永久化。

我們的預測估計，一旦法律基礎確立，將有高達八十億美元的新資金流入ETF，這將大幅推升XRP價格。該代幣本週表現優異——在前50大代幣中排名第三——僅僅是基於一則關於道德條款的新聞報導，當時法案文本尚未公布，也未有投票安排。

現在的風險在於，時鐘在某一條文獲得最終措辭前就已耗盡。參議員辛西亞·盧米斯警告稱，今年若未能成功通過，下一個可行的窗口期可能將推遲到2030年。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。