重點摘要:
- 哈瑪斯同意由美國斡旋的計畫,交出重型武器並退出加薩治理
- 以色列要求在從黃線撤軍前達成「真正的解除武裝」
- 沙烏地阿拉伯、約旦與卡達支持該路線圖,但將支持條件綁定於以色列全面撤軍及巴勒斯坦建國
重點摘要:

哈瑪斯首次同意解除武裝,但這項協議能否維繫,取決於雙方已在升溫的先後順序之爭。
哈瑪斯接受了一項由美國斡旋的計畫,同意交出重型武器並退出加薩治理,這是該組織自2007年奪取該領土以來的首次此類讓步。這份20點路線圖將解除武裝與以色列從目前佔領的約七成加薩地區撤軍掛鉤,這項先後順序問題至今仍未解決。
「這是一項重大突破。沒有人想到哈瑪斯有可能會解除武裝,」美國總統唐納德·川普週四在大衛營內閣會議上表示,並補充說「以色列對這項協議非常滿意」。
該計畫要求在和平委員會的加薩治理全國委員會監督下,對重型武器、軍事生產設施、武器庫及隧道進行清點和封存。一名以色列高級官員反駁稱,若無「哈瑪斯的真正解除武裝」,以軍不會從黃線——即以色列控制領土的劃定線——後撤。
該協議若得以落實,可望結束這場已使加薩重創近三年的戰爭,並解鎖重建資金。但由於雙方都要求對方先行動,加上以色列總理班傑明·納坦雅胡辦公室表示已公布的框架「並不反映以色列的立場」,落實之路仍充滿不確定性。
核心爭議在於誰先行動。哈瑪斯表示,交出重型武器取決於以色列終止「一切形式的侵略」並從加薩撤軍。以色列則堅持在解除武裝完成前,不會從黃線撤離。和平委員會總幹事尼克萊·姆拉德諾夫在X平台發文表示,撤軍「必須與解除武裝同步進行」,但雙方均未公開接受這一表述。
納坦雅胡辦公室表示已就公布框架的措辭向華盛頓提出關切。極右翼財政部長貝薩勒·斯莫特里赫稱,文本內容與提交給以色列安全內閣的版本不同,並呼籲對該計畫重新投票。美國和平委員會在與納坦雅胡會晤後表示,已與以色列就「共同目標達成共識」,但具體細節未予公開。
沙烏地阿拉伯、約旦與卡達均對路線圖表示歡迎,但將支持條件綁定於以色列全面撤軍、持續的人道主義准入,以及通往巴勒斯坦建國的可靠路徑。利雅德將該協議形容為「歷史性」一步,呼籲以「及時、可信且不可逆轉的方式」加以落實,同時也要求部署國際穩定部隊並恢復巴勒斯坦權力機構在加薩的角色。
聯合國秘書長安東尼奧·古特瑞斯稱這項報道中的協議是「近日唯一的好消息」,英國外交大臣艾德·米利班則敦促「全面落實20點計畫」,包括以色列國防軍撤離及各方遵守停火協議。
哈瑪斯此前從未同意解除武裝,雙方的歷次停火協議也一再因落實失敗而瓦解。據BBC加薩記者拉希迪·阿布阿盧夫指出,該組織如今接受此安排,反映出其軍事分支以現有形式存續已不再可行。卡達、埃及與土耳其在幕後加大對哈瑪斯領導層的施壓,一度限制了哈瑪斯最高領導人哈利勒·哈亞的行動。
這項協議能否成功,將取決於川普是否持續參與——考慮到持續中的美伊戰爭,這遠非確定之事——以及調解方能否推動雙方同步落實。若協議得以維持,可望為人道援助的大幅增加、重建的啟動,以及更穩定民政治理的逐步回歸鋪平道路。若協議瓦解,該地區恐將重回已迫使加薩220萬居民中大多數流離失所的長期衝突。
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