眾議院共和黨內鬥導致國土安全部撥款停滯，政府停擺已超 70 天

眾議院共和黨內部日益加深的分歧已使議事陷入癱瘓，導致美國國土安全部（DHS）的關鍵撥款停滯超過 70 天，並隨著緊急資金即將耗盡，將該機構推向停擺邊緣。這種由尖銳內部對立導致的立法僵局，還威脅到一項關鍵政府監視項目的重新授權以及為期五年的農業法案的通過，凸顯了共和黨在眾議院微弱多數席位下面臨的巨大挑戰。

「他必須處理他那邊的挑戰，我們也必須處理這裡的挑戰，」參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩（John Thune）在談到眾議院議長麥克·強生時表示。「但無論如何，我們必須讓這些機構獲得資金。」

這場因移民執法爭議而起的部分停擺始於 2 月中旬，導致國土安全部目前只能依靠臨時措施維持運營。參議院已兩次通過獲得兩黨支持的部門撥款法案，但強生以需要修改為由，拒絕將其提交眾議院表決。參議院最新的提案計劃在三年內向移民與海關執法局（ICE）和邊境巡邏隊分配約 700 億美元，這是在民主黨因政策分歧阻止撥款後達成的一項妥協。

隨著關鍵截止日期臨近，國土安全部部長馬奎恩·馬林（Markwayne Mullin）警告稱，川普總統簽署的臨時融資方案將於 5 月第一周到期。這可能導致包括運輸安全管理局（TSA）和聯邦緊急事務管理局（FEMA）員工在內的數萬名聯邦工作人員面臨欠薪。馬林指出，該部門每兩周的工資支出超過 16 億美元，並表示：「如果我繼續沿著這條路走下去，到 5 月第一周，那筆錢就會枯竭。」

僵局源於眾議院共和黨的一個派系，他們對黨內領導層同意將國土安全部的主體資金與爭議更大的 ICE 及邊境巡邏隊資金分開處理感到憤怒。在今年早些時候明尼蘇達州發生兩名美國公民死亡事件後，民主黨拒絕支持任何包含移民執法活動的方案。議長強生夾在參議院民主黨人和自己黨內的強硬派之間，無法統一黨團意見。路易斯安那州共和黨參議員約翰·甘迺迪（John Kennedy）評價道：「他非常優秀，但他不是奇蹟創造者。」

立法癱瘓的影響超出了國土安全部。關鍵的監視法律——《外國情報監視法》（FISA）第 702 條將於本週到期。該計劃允許政府搜集海外外國人的通訊信息，但也附帶收集了美國人的數據，這成為了主要的爭論點。一群保守派共和黨人要求在搜索美國人數據時必須獲得搜查令，但這一條款到目前為止已被否決，導致陷入僵局。

同時，為期五年的農業法案仍停留在委員會階段。主要爭議集中在一項保護拜耳（Bayer）等農藥製造商免受訴訟的條款上，該措施遭到了健康活動人士的強烈反對。這些高風險截止日期的交織，創造了國會山一些人所稱的「噩夢周」，而在國會下週休會之前，這三大主要問題均無明確的解決路徑。

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