眾議院歷經數月僵局後通過700億美元移民執法法案

眾議院週二通過一項700億美元的移民執法法案，結束了一場長達數月的資金僵局，這場僵局導致國土安全部遭遇史上最長的部分關閉。

表決結果為214票贊成、212票反對，幾乎完全依政黨路線劃分。此前參議院上週以52比47的票數，利用預算協調程序繞過民主黨的反對，通過了該法案。該法案現已送交總統唐納·川普簽署。與共和黨人共同組成黨團的獨立派眾議員凱文·基利與民主黨人一起投票反對該法案。

「美國人民期望我們保衛邊境並執行移民法律，」路易斯安那州共和黨籍眾議院議長麥克·強森在投票後表示。「這早就該做了。」

該法案為移民及海關執法局提供380億美元，為邊境巡邏隊提供260億美元，並為不可預見的費用提供50億美元，為這兩個機構提供資金直至川普第二任期結束。它將三年的常規年度撥款預先撥付，確保在政府推動每年驅逐100萬人的目標之際，資金流動不會中斷。

資金僵局如何演變

民主黨對移民執法資金的反對始於一月，當時ICE探員在明尼亞波利斯的執法行動中槍殺了兩名美國公民——亞歷克斯·普雷蒂和蕾妮·古德。民主黨要求進行改革，包括要求探員在進入私人財產前必須摘下口罩、出示身分證件並取得司法搜查令。與白宮的談判破裂後，民主黨拒絕為國土安全部提供資金，引發了長達76天的部分關閉，最終於四月結束，當時川普簽署了一項兩黨法案，為非移民機構提供資金至九月。

這項700億美元的一攬子計劃是在國會去年作為川普稅收和支出削減法案的一部分，撥給ICE及海關和邊境保護局的近1400億美元之外的追加資金。共和黨人利用預算協調程序（一種繞過參議院60票阻撓議事門檻的預算流程）在沒有民主黨支持的情況下通過了該法案。

「這是一張向ICE暴行開出的700億美元空白支票，沒有監督、沒有問責、也沒有護欄，」紐約州民主黨籍眾議院少數黨領袖哈基姆·傑佛瑞斯在議場上表示。

這項立法差點因川普提出的兩項要求而脫軌：為其白宮舞廳的安全提供10億美元，以及一項用於補償政治盟友的18億美元「反武器化」基金。這兩項條款在證明具有政治毒性後均被刪除。共和黨人還擊敗了對該反武器化基金施加限制的修正案，政府表示該基金將不再繼續推動。

資金對執法的意義

這筆資金是在國土安全部新領導層上任之際到來的。川普於三月解除了克里斯蒂·諾姆的部長職務，由前奧克拉荷馬州聯邦參議員馬克韋恩·穆林中將接替。穆林承諾讓該部門遠離新聞頭條，但政府面臨來自反移民倡議人士的壓力，要求兌現川普競選時關於實施美國史上最大規模驅逐行動的承諾。

政府尚未達到每年驅逐100萬人的目標。邊境事務主管湯姆·霍曼已預告將在紐約——美國最大城市及民主黨據點——採取執法行動。與此同時，政府正在收緊合法移民途徑，著手終止對某些國籍的臨時保護身份、修改綠卡流程，並使部分夢想者（童年被帶到美國的移民）面臨身份更新延誤。

去年7月撥付的1400億美元加上這筆新的700億美元，使本屆國會期間的移民執法資金總額達到2100億美元。上一次針對單一執法機構的類似多年期資助方案是2022年通過的800億美元國稅局現代化法案，該法案旨在十年內加強稅收執法。

眾議院微弱的票數差距——三名共和黨議員和一名民主黨議員缺席，密西根州眾議員提姆·沃伯格最初投下反對票後轉為贊成——凸顯了在11月期中選舉前夕，移民資金的 political 波動性。共和黨人押注邊境安全將成為決定性的議題，帶領他們走向勝利，而民主黨人則緊抓明尼亞波利斯槍擊事件以及缺乏新的問責措施。

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