重點摘要:
- 冰島選民在週六公投中以52.8%對47.2%否決重啟歐盟入會談判。
- 總理克莉絲瓊·弗羅斯塔多蒂爾表示,政府在其2028年任期結束前不會推動入會談判。
- 此結果對歐盟的擴張議程構成打擊,時值北極安全隱憂升溫及美國對格陵蘭施壓之際。
重點摘要:

冰島選民以52.8%對47.2%否決重啟歐盟入會談判,拒絕了政府將該島與布魯塞爾緊密連結的推動,時值北極安全隱憂日益升溫。
冰島選民在週六的公投中以52.8%對47.2%否決重啟歐盟入會談判,對布魯塞爾的擴張議程以及將此次投票定位為「千載難逢」時刻的政府構成打擊。
「最重要的是我們能團結走出這次投票,」總理克莉絲瓊·弗羅斯塔多蒂爾週日表示,並補充其政府將尊重公投結果,在當前任期(至2028年結束)內不會推動入會談判。
雷克雅維克是唯一支持公投的地區,投票率從首都約60%到鄉村地區80%以上不等。此次結果與週五公布的蓋洛普民調相符,該民調顯示「反對」陣營支持率為51.6%,在統計誤差範圍之內。
此結果對歐盟構成打擊。歐盟領導人亟欲證明這個由27個成員國組成的集團在英國2020年脫歐後仍能吸納新成員。冰島是歐洲人均收入最富裕的國家之一,憑藉其經濟與政治穩定,入會之路本可較其他申請國更加順遂,部分官員甚至將其視為低風險案例,可望緩解外界對擴張的懷疑態度。
此次投票是冰島首次就歐盟談判舉行公投。冰島在2009年大型銀行倒閉導致經濟陷入自1944年獨立以來最嚴重的衰退後,首次申請加入歐盟,但疑歐派政府在2013年因漁業控制權之爭而凍結了談判。
過去一年來,由於美國關稅引發全球貿易規範崩壞,美國總統川普又加碼放話要收購格陵蘭——冰島在地理上最鄰近的國家——這場辯論的走向急劇轉變。弗羅斯塔多蒂爾將公投從原先承諾的2027年提前舉行,她在電視辯論中表示:「我們看到美國將關稅作為貿易脅迫的工具和武器。」
冰島作為歐洲經濟區成員,已與歐洲深度連結,該協議將歐盟單一市場延伸至歐盟以外。根據世界貿易組織數據,歐盟吸收了冰島三分之二的出口,而美國僅佔9%——支持者認為這種依賴使雷克雅維克對布魯塞爾所做的貿易決策幾無發言權。
這個約有40萬人口的島國沒有自己的軍隊,安全依賴其北約創始成員國身份及與美國的防務協定。美國於2006年撤離凱夫拉維克空軍基地,但北約國家仍在當地輪駐戰鬥機和偵察機,以追蹤俄羅斯潛艦和水面艦艇。冰島於2023年開始允許美國核動力潛艦進入其領海。
反對談判者主張,歐盟能提供的額外保護有限,且入會將威脅冰島對其珍貴漁場的主權。業界代表表示,歐盟的共同漁業政策將干預冰島設定捕撈配額和漁場範圍的能力,儘管歐盟官員在投票前曾釋出彈性空間。
支持者則指出,採用歐元有助減輕通膨和高生活成本的壓力。根據歐盟統計方法,冰島7月的年通膨率達5.6%,遠高於歐元區平均水平。「贊成」陣營主張,加入歐盟可望降低高利率,並在烏克蘭戰爭擾亂世界格局之際提供更多安全保障。
弗羅斯塔多蒂爾表示,政府將繼續與歐盟合作,但在當前任期內不會推動入會談判。若公投結果為「贊成」,則需要在談判結束後舉行第二次公投,並獲得所有現有成員國的批准——如今這條路線至少擱置至2028年,使得歐盟史上最長的擴張空窗期(目前為13年)持續延長。
本文僅供參考之用,不構成投資建議。