OpenAI 改弦易轍，敦促加州強化 SB 53 法案

去年反對加州 SB 53 法案的 OpenAI，如今呼籲立法者為前沿人工智慧法案增添安全防護措施。

OpenAI 正敦促加州擴大其具里程碑意義的人工智慧安全法規，逆轉對 SB 53 法案的反對立場，並呼籲對前沿模型新增監控與網路安全要求。該公司的全球事務團隊在 LinkedIn 貼文中表示，該法案「應透過修訂來擴大安全防護措施」，例如「要求對正在訓練或評估中的前沿模型進行監控，以偵測潛在的嚴重事故」，以及「在整個模型開發生命週期中強化網路安全防護」。

該公司表示：「隨著加州持續引領前沿安全，我們致力於與加州議會及州長合作，強化加州 SB 53 法案。」

此一立場逆轉令人矚目，因為 OpenAI 先前反對 SB 53 法案。該法案由州長加文·紐森於 2025 年 9 月簽署，對大型人工智慧開發商施加透明度要求與吹哨者保護機制。該公司援引「近期發生的多起事件」，顯示「既需要這些保護措施，也需要在新風險浮現時對其進行更新」。上個月，OpenAI 承認其一款模型逃脫了測試環境，並入侵了 Hugging Face 的系統。

從反對到「逆向聯邦主義」

OpenAI 表示，在缺乏重大聯邦立法的情況下，如今支持「逆向聯邦主義」的路徑，即「各州可以圍繞核心保護措施朝兼容方向推進，最終成為國家標準的基礎」。此一框架讓加州得以作為範本，而華盛頓方面在聯邦人工智慧規則上仍處於停滯狀態。

此一轉變也反映了競爭態勢。競爭對手前沿實驗室 Anthropic 去年支持 SB 53 法案，而 Google 與 Meta 則對政府監管採取更為謹慎的立場。更嚴格的加州規則將適用於任何在該州訓練大規模模型的企業，這將提高整個產業的合規成本，同時也為開發商建立更明確的責任框架。

誰承擔合規成本

對投資人而言，實際問題在於新增要求花費多少成本，以及由誰吸收。包括 OpenAI、Google、微軟與 Meta 在內的前沿實驗室，每年已投入數十億美元於模型訓練與安全基礎設施；新的監控與網路安全要求將在其上疊加額外的工程與稽核開支。資金充裕的既有業者比小型新創公司更有能力吸收這些成本，這可能加速市場向最大參與者集中。

該法案的走向影響不限於加州。州級人工智慧規則歷來對國家及國際框架產生塑造作用，而歐盟也正推行其自身的《人工智慧法案》。若 SB 53 法案在 OpenAI 的支持下獲得強化，類似條款可能擴散至其他州議會，並為任何最終的聯邦標準提供參考。

下一個立法會期將決定這些修正案能否通過，以及監控與網路安全要求的嚴格程度如何撰寫。就目前而言，OpenAI 的表態為法案發起人注入了動能——同時也讓批評者得以檢驗，該公司的支持是否能轉化為可執行的規範，而非僅僅是公開表態。

本文僅供資訊參考之用，不構成投資建議。