魯比歐暗示不再對伊朗發動新打擊 制裁瞄準60家企業

華盛頓賭注經濟扼殺能達成六個月戰爭未能實現的目標。

國務卿馬可·魯比歐已告知盟國外交官，美國短期內不會對伊朗發動新一輪打擊，轉向以制裁施壓，財政部將瞄準近60家與伊朗相關的實體。

「讓美國的立場沒有任何模糊空間。與這個殘暴政權進行任何形式的經濟往來，都將使相關責任人暴露在美國力量的全面打擊範圍之內，」財政部長史考特·貝森特週一表示。

這項政策轉變之際，伊朗里亞爾兌美元匯率跌至202萬比1的歷史新低，五角大廈則報告自2月底衝突爆發以來已有757名美軍人員負傷。財政部最新一輪制裁瞄準伊朗核子、飛彈、網路及石油網絡的相關實體，其中包括總部位於香港的Sweet Ocean Industrial及中國的深圳華美。阿聯酋上週宣布，在另行通知前暫停與伊朗的一切貿易及金融交易。

至少在期中選舉前暫停軍事行動的決定，消除了原油市場的近端地緣政治風險溢價，不過若伊朗先行攻擊將遭到報復的條件式威脅，仍保留進一步行動的空間。由於荷莫茲海峽處理約全球21%的石油貿易，任何升級都可能再度擾動能源價格。與此同時，美國國債已突破40兆美元，與伊朗衝突相關的國防支出是聯邦開支最大的驅動因素之一。

華盛頓上一次暫停軍事行動是在7月下旬，當時「史詩憤怒行動」（Operation Epic Fury）正式落幕，五角大廈增設了新的「海外作戰」傷亡類別。那次暫停被證明只是暫時的。國防部長皮特·赫格塞斯週一表示，他「絕不」排除在荷莫茲海峽或伊朗周邊發動動能打擊的可能性，並補充說「我們知道經濟壓力目前對他們傷害最大」。五角大廈還批准了一筆45億美元的KC-46A空中加油機軍售案給卡達，卡達是美國重要軍事基地所在的關鍵海灣夥伴。

貝森特表示，政府正在給伊朗的貿易夥伴一個「寬限期」以切斷金融往來，之後二級制裁將全面生效。中國、土耳其和阿聯酋是伊朗最大的貿易夥伴。這位財政部長表示，川普一直在直接致電世界各國領袖，提出具體要求以停止與德黑蘭的往來，而上週宣布暫停貿易的阿聯酋是第一個可見的成果。在被問及美國是否可能對中國放軟以維持全球兩大經濟體之間脆弱的貿易休戰時，貝森特表示「沒有人能凌駕於美國制裁的觸及範圍之上」。

制裁架構瞄準收入來源 而非僅限政權本身

從軍事壓力轉向經濟壓力，對各資產類別都有影響。布蘭特原油自2月以來一直帶有戰爭溢價，近端打擊風險的消除可能壓低價格。在衝突期間吸引避險資金流入的黃金，需求可能減少。然而，這項政策的條件式性質——美國保留在伊朗先行攻擊時作出回應的權利——限制了能源價格的下行空間。喬治華盛頓號航空母艦本週抵達中東，接替長期部署的亞伯拉罕·林肯號，即使打擊選項被推遲，美國在該地區的海軍存在仍然完整。

這項政策預計至少維持到期中選舉之後，屆時政府可能重新考慮軍事選項。伊朗國會議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫駁斥了制裁威脅，稱「美國人知道沒有人會買他們的虛張聲勢」。但隨著里亞爾處於歷史低位，經濟在數月戰爭中受創，德黑蘭承受持續經濟壓力的能力仍不確定。下一個考驗將在9月來臨，屆時與受制裁俄羅斯石油公司盧克石油相關的財政部許可證將到期，中國國家主席習近平預計訪問華盛頓。美國也加強了對古巴的壓力，對其礦業和金屬產業實施新制裁，這是多條戰線上更廣泛經濟國家戰略的一部分。

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