SEC制定五年數位資產策略，CLARITY法案即將表決

美國證券交易委員會（SEC）將數位資產提升至2030年的戰略優先地位，呼籲制定更明確的加密貨幣規則、支持代幣化，並建立質押與託管服務的監管框架。

該機構在週二發布的2026-2030會計年度策略計畫草案中表示：「區塊鏈與加密資產技術有潛力徹底改變美國的金融基礎設施。」

該計畫將一個完整目標專門用於數位資產與分散式帳本技術，承認加密貨幣的發展已超越現有監管框架。計畫呼籲採取「理性、連貫且有原則的方法」，建立穩固的監管基礎，包括釐清SEC與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的管轄權界限——這正是目前提交參議院的《數位資產市場明確法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的核心議題。

CLARITY法案已於5月14日以15比9的跨黨派票數通過參議院銀行委員會，該法案將把數位資產的分類永久納入聯邦法律，消除未來任何SEC主席推翻現行行政指引的可能性。白宮目標是在7月4日簽署該法案，摩根大通將此舉形容為整個加密貨幣市場的「正面催化劑」。

SEC的戰略計畫提及託管、交易與質押服務，表示這些業務應在「適當監管下運行，避免重複或衝突的監管要求」。該機構還強調，代幣化發行與鏈上金融基礎設施是其打算支持合規資本形成的領域。

兩大監管機構已採取措施加強協調。今年3月，SEC與CFTC簽署了一份諒解備忘錄，旨在隨著新興技術重塑金融市場，加強合作與資訊共享。

CLARITY法案將解決SEC與CFTC的分歧

CLARITY法案將每一種數位資產歸入三個法律類別之一：由CFTC監管的數位商品、由SEC監管的投資合約資產，以及由銀行監管機構監管的支付型穩定幣。SEC與CFTC已於3月17日聯合將比特幣及其他15種資產分類為數位商品，但這項行政指引可能被未來的政府推翻。CLARITY法案將把這些分類永久寫入法規。

參議員Cynthia Lummis在今年4月警告，如果該法案未能在11月期中選舉前通過國會，至少要到2030年才可能再有機會。Polymarket預測該法案在2026年通過的機率為59%。該法案需要60票才能克服參議院的阻撓議事，隨後還需與眾議院協調版本並經總統簽署。

SEC主席Paul Atkins表示，該機構「執法為先」的時代已經結束，並承諾在川普政府與國會的合作下，將為市場帶來全面明確性。川普在Truth Social上發文稱美國為「全球加密貨幣之都」，引發了對CLARITY法案的協同支持浪潮。

法案通過對市場的意義

若CLARITY法案成為法律，退休基金、主權財富基金及大型資產管理公司將獲得配置數位資產的法規基礎，消除長期以來阻礙機構資金進場的合規障礙。摩根大通分析師將該法案描述為加速整個另類幣ETF管線發展的里程碑，賦予SEC明確的法律依據來批准Solana、Avalanche和Cardano的現貨ETF。

渣打銀行預測，一旦法案通過，XRP ETF將迎來40億至80億美元的新資金流入。XRP帳本目前已有超過35億美元的代幣化現實世界資產，摩根大通、萬事達卡及Ondo Finance已於2026年5月在該帳本上完成了一筆代幣化美國國債結算。

如果該法案錯過7月4日的窗口期或徹底失敗，Lummis參議員警告將陷入「監管黑暗時代」，美國軟體開發者可能只因發布程式碼而面臨起訴。比特幣已從法案投票後82,000美元的反彈高位回落至73,400美元附近，屆時可能測試70,000美元的支撐位；而XRP則可能從1.34美元回調至1.10至1.20美元的區間。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。