小型企業控告川普政府對約60個經濟體加徵10%至12.5%的301條款關稅

小型企業正提起訴訟，試圖阻止川普對60個經濟體加徵10%至12.5%的新關稅，主張政府非法重新使用了最高法院已否決的策略。兩起訴訟指控行政當局不能利用《301條款》來複製已在2月被裁定無效的關稅措施。

「全球供應鏈中的強迫勞動在道德上是不可接受的，但崇高的目標並不能賦予政府無視法律的權利，」代表原告的 Liberty Justice Center 執行長 Sara Albrecht 表示。該團體正尋求集體訴訟地位，以代表所有受新關稅影響的進口商。

原告——香料進口商 Burlap and Barrel Inc.、手錶零售商 Collective Horology LLC，以及教育玩具製造商 Learning Resources Inc. 和 hand2mind Inc.——主張美國貿易代表署（USTR）對強迫勞動的調查依賴於對全球供應鏈的籠統指控，而非《301條款》所要求的針對特定國家的調查結果。該法律通常要求 USTR 明確指出具體的外國貿易行為、證明這些行為如何損害美國商業，並說明關稅回應的合理性。訴訟指控，行政當局的做法相當於「全面複製已被宣告非法的 IEEPA 關稅制度」。

這場法律戰涉及重大的財務利害關係。美國政府根據現已被裁定無效的 IEEPA 關稅徵收了約 1660 億美元，並已支付了數百億美元的退稅款，儘管司法部仍在就這些退款的範圍進行抗辯。如果法院限制行政當局利用《301條款》實施廣泛關稅行動的能力，這可能約束川普的貿易政策選項，並迫使美國重新思考如何在全球供應鏈中應對強迫勞動問題。

301條款面臨權限範圍的法律考驗

核心法律問題在於，《301條款》——一項旨在針對特定國家具體不公平貿易行為的法律——能否同時支持對約60個經濟體加徵關稅。原告主張，USTR 的調查從未明確哪些國家存在強迫勞動、這些行為如何損害特定美國產業，或者為何全面加徵關稅是適當的救濟措施。Liberty Justice Center 表示，此案可能創下先例，決定總統在現行法規下貿易權力的外延界線。

前關稅制度遺留的1660億美元退稅風險

這項新的法律挑戰也重新引發對 IEEPA 關稅未解決後果的關注。在最高法院於2月裁定這些關稅非法後，美國海關面臨大量進口商的退稅申請，這些進口商自該計畫啟動以來已繳納關稅。根據法院文件，政府已支付了數百億美元的退稅款，但司法部正在對一項裁定提出上訴，該裁定要求向所有進口商提供退稅，而不僅僅是參與訴訟的進口商。若《301條款》關稅再遭不利裁決，可能進一步加劇財政風險。

美國貿易代表署尚未對訴訟發表評論。案件分別為 Burlap and Barrel Inc. v. Greer 及 Learning Resources Inc. v. United States，均在紐約的美國國際貿易法院審理。

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