最高法院以5比4裁定川普可完成4億美元白宮宴會廳工程

最高法院週一以5比4裁定，允許川普總統繼續進行其4億美元的白宮宴會廳建造工程，認為質疑該項目的歷史保存團體很可能缺乏提起訴訟的資格。

「白宮是一座具標誌性的美國建築，其象徵意義與歷史都與它的建築融為一體，」首席大法官約翰·羅伯茨在反對意見中寫道，並獲得法院三位民主黨任命的大法官聯署，主張該工程「很可能屬違法」，因為國會從未批准。

這份由法院六位共和黨任命大法官中的五人簽署、共八頁的未署名裁定，並未就該項目的合法性作出裁決，僅認定國家歷史保存信託基金缺乏提起訴訟所需的具體損害。該訴訟依據的是保存主義者艾莉森·霍格蘭的聲明，她居住在華盛頓並每月造訪白宮一帶，主張其「美學、文化與歷史利益」受到損害。多數意見寫道，「僅是感到冒犯、不同意或厭惡」並不足夠，並警告若採納該團體的觀點，「似乎將開啟一個幾乎每位公民都有資格挑戰其不喜歡的每一項政府行動的世界」。

這項裁定實際上為該項目在法律問題解決前完工掃清了障礙。副檢察長約翰·紹爾向法院表示，「鋼筋混凝土主體結構」約已完成三分之二，有250人的施工團隊每週七天、每天工作20小時，若現在停工，將使這座半成品建築易受強風、侵蝕及水損影響。

一項未經國會授權的4億美元工程

川普於去年十月拆除白宮東翼並立即展開建造，最初將宴會廳定位為舉行國宴的更寬敞空間。該項目自此急劇擴大：容納人數從最初的650人增至1,000人，造價也從2億美元翻倍至4億美元，川普承諾由私人捐助者買單。該建築群現包括地下醫院、屋頂無人機停機坪及其他安全設施，政府將之定位為國家安全所需。

兩級下級法院已裁定這項9萬平方英尺的工程屬違法。聯邦資深地區法官理查·李昂於三月裁定地面以上建造必須停止，哥倫比亞特區巡迴上訴法院於8月7日以2比1維持原判，認定聯邦法律要求國會明確批准在華盛頓特區聯邦公園用地（包括白宮用地）上的任何「建築物或構築物」。國會既未授權宴會廳，也未為其撥款。

政府則反駁稱，聯邦法律的其他條款允許總統對白宮進行「改建」與「改善」，且國會已廣泛授權行政部門在國家公園內建造建築物。紹爾也警告，停工將使該項目「在極端天氣期間易受強風侵襲，並容易遭受侵蝕、水損、地基損壞及其他挫折」。

訴訟資格裁定重塑法律戰局

多數意見的訴訟資格分析是這項裁定中最具決定性的部分。羅伯茨反駁道，一位歷史保存主義者「可以因她經常享受的歷史建築被改建而遭受具體且特定的美學損害」，正如環保主義者可因野生動物遭到破壞而確立訴訟資格。他引用了溫斯頓·邱吉爾的名言：「我們塑造建築，之後建築塑造我們。」

這項裁定技術上屬臨時性質，允許訴訟在下級法院繼續進行。但反對者現在可能需要尋找能證明更具體損害的原告。國家歷史保存信託基金總裁兼執行長布倫特·萊格斯表示，該團體「對首席大法官羅伯茨的強烈反對意見感到欣慰」，該意見「重申了我們從案件開始就堅持的立場——白宮宴會廳的建造是違法的」。

這項裁定也符合這個保守派最高法院收緊訴訟資格要求的更廣泛趨勢，該要求旨在確保當事人對案件結果具有具體利害關係。多數意見的推理可能使倡導團體更難僅基於美學或意識形態反對而挑戰政府行動。

宴會廳是川普在華盛頓翻新項目中首個到達最高法院的案件。他還在未經授權的情況下重新鋪設了林肯紀念堂倒影池、推動關閉並重新命名甘迺迪中心，並提議在阿靈頓國家公墓附近興建一座250英尺高的拱門——這些都正面臨法律挑戰。川普已承諾該項目將完全由私人捐款支付，但如果由共和黨主導的國會批准，納稅人可能需為安全相關的升級出資。這項裁定將根本問題懸而未決：總統能否在未經國會批准的情況下單方面拆除並重新設計「人民之家」。由於工程約已完成三分之二且施工團隊全天候運作，答案可能來得太遲而失去意義。

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