法案旨在解決挖礦硬體97%的外國主導地位
美國參議員比爾·卡西迪(Bill Cassidy)和辛西婭·拉米斯(Cynthia Lummis)於3月30日提出了「美國製造法案」,這是一項旨在加強對數位資產供應鏈國內控制的立法努力。該法案直接解決了顯著的戰略失衡:儘管美國在全球比特幣算力中佔約38%,但大約97%的專業挖礦硬體由外國公司製造,主要來自中國。立法者認為這種依賴構成重大的經濟和國家安全風險。
為應對此問題,該法案提議為符合特定安全和採購標準的挖礦設施設立一項自願性認證計畫。獲得「美國製造」認證的營運商將被要求逐步淘汰與外國對手相關的硬體。該法案並未授權新的開支,而是允許這些獲得認證的項目透過能源部和農業部利用現有的聯邦融資計畫,將比特幣挖礦定位為能源電網管理和農村發展的潛在工具。
美國採取行動正式化戰略比特幣儲備
該立法另一項主要條款是正式在美國財政部內設立戰略比特幣儲備,從而將川普政府此前的一項行政命令法典化。此舉標誌著將比特幣整合到國家金融戰略中的重要一步,將其視為政府長期持有的戰略資產。該儲備將使聯邦政府的持有資產制度化,目前這些資產主要包括透過執法行動查獲的資產。
該法案概述了增加儲備的「預算中性」途徑。透過質押獎勵和與其他查獲數位資產相關的空投所產生的收入將被轉換為比特幣。此外,它還透過允許獲得認證的礦工將新開採的比特幣直接出售給財政部以換取資本利得稅豁免,從而為國內生產創造了強大的激勵,為國家儲備建立了直接的供應線。
儘管價格波動,挖礦投資依然強勁
這項政策倡議是在數據顯示比特幣核心基礎設施的長期投資持續強勁的背景下提出的。Glassnode最近的市場分析表明,即使比特幣價格從2025年末的高點回調,比特幣的算力仍保持在每秒九千億至一萬兩千億哈希的範圍內。價格與網路安全投資之間的這種背離凸顯了該行業的成熟,進一步強化了政策制定者將挖礦能力和硬體供應鏈控制視為國家戰略重要性問題的原因。