美加貿易談判破裂，50%關稅衝擊200億美元商品

美國於週六凌晨在貿易談判破裂後，對200億美元的加拿大商品徵收50%關稅，總理卡尼（Mark Carney）誓言將以牙還牙進行報復，使這對歷史盟友之間的裂痕進一步加深。

卡尼在聲明中表示：「加拿大將以同等規模的關稅進行反制，以保護我們的勞工和企業。」

這些關稅約佔加拿大對美年度出口的5%，涵蓋從曲棍球棍到水泥等各類產品。此時，關稅驅動的通膨、攀升的美債殖利率，以及40兆美元的美國債務負擔，正使拜登政府在11月期中選舉前的經濟論述更加複雜化。

談判破裂令《美墨加協定》（USMCA）的前景存疑——華府與渥太華尚未展開正式續約談判——同時也讓邊境兩側的企業面臨新一輪成本壓力。

這些關稅是根據1930年《關稅法》第338條徵收，這是一項大蕭條時期的條款，此前從未被用於課徵進口稅。該法案以其國會提案人命名，被稱為《斯姆特-霍利關稅法》，經濟學家普遍認為它加深了大蕭條。第338條授權總統對歧視美國企業的國家進口商品課徵最高50%的關稅，無需調查，且不設期限。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）將談判破裂歸咎於加拿大，稱渥太華拒絕按照本週稍早達成的條款敲定協議。葛里爾在午夜前向記者宣讀的聲明中表示：「儘管美方提出給予加拿大我們市場任何主要出口國中最優惠待遇，但加拿大提出新的要求並收回其他承諾，打破了過去數日達成的審慎平衡。」

卡尼則歸咎於華府，稱「美方在最後一刻更改的擬議條款不公平、不符合經濟效益，並令人質疑任何協議的可靠性」。他暫停了談判，並指示加拿大談判團隊返回渥太華。

一向合作的聯盟關係生變

政治衝擊可能超過經濟影響。兩國去年的商品與服務貿易額達8800億美元，加拿大近72%的商品出口流向美國。全長5525英里的邊境無防禦設施，每天有33萬人次和價值20億美元的商品跨境通行。川普一再提及讓加拿大成為第51個州的言論激怒了加拿大公眾輿論；自7月21日以來，要求驅逐美國大使霍克斯特拉（Pete Hoekstra）的請願已收集近24.8萬個簽名。

曾任美國貿易官員、現為King & Spalding合夥人的馬傑拉斯（Ryan Majerus）表示：「加拿大可能希望獲得比美國願意提供的更進一步的行業特定豁免，或者加拿大的讓步還不夠充分。無論如何，我認為雙方在未來幾天都將承受巨大壓力，仍需找到一個下台階。」

大蕭條時期的權力重現

此輪升級之前，最高法院於2月裁定川普先前全面加徵關稅的命令違法，迫使政府尋找新的法律依據。川普援引第338條打擊加拿大，追溯至經濟學家認為加劇了大蕭條的1930年法案。

這道裂痕令《美墨加協定》的續約更加複雜。華府已與墨西哥展開正式談判，但尚未與加拿大進行，而持續升級的衝突使人們懷疑談判是否會展開。紐約法學院國際法中心高級研究員艾普頓（Barry Appleton）表示：「加拿大事先已告知美國，如果這些關稅落地，加方將停止談判並進行報復。雙方現在都已公開表態，這意味著升級已不再是選項。」

加拿大商會總裁兼執行長賴恩（Candace Laing）稱這些關稅是「對北美競爭力的一記重擊」，警告這將推高美國人的成本，同時威脅加拿大的客戶、投資和小型企業。

由於沒有安排進一步談判，眼前的問題是政治與經濟壓力能否促使兩國政府重回談判桌。曾任美國官員的帕迪亞（Christopher Padilla）表示，雙方的企業原本希望一項協議能讓兩國擺脫艱難的18個月。然而如今，企業正面對另一輪關稅，而政府在期中選舉前夕正權衡進口成本上升所帶來的通膨風險。

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