美國推遲140億美元對台軍售案 習近平警告開戰風險

一項價值140億美元的美國對台軍售案持續停滯，與此同時北京當局就台灣問題發出戰爭警告，考驗美國在印太地區的威懾力。

美國已暫緩批准一項價值140億美元的對台武器包裹，內容包括PAC-3愛國者防空飛彈及反無人機系統，即便在中國國家主席習近平向美國總統川普警告，在台灣問題上的失誤可能導致戰爭之際，美國仍未放行。此消息來自 Seth Jones 週二在《華爾街日報》發表的專欄文章。

「未能交付關鍵防禦系統，削弱了印太地區防止戰爭的核心邏輯——即所謂的『拒止威懾』，」戰略與國際研究中心（CSIS）國防與安全部門主席 Seth Jones 表示。

除了這項待批的140億美元軍售案外，美國自拜登政府以來積欠台灣已批准的軍售交付總額達300億美元，包括F-16戰鬥機、M142海馬斯高機動性多管火箭系統、魚叉反艦飛彈系統以及Altius無人機。台灣國防部報告指出，過去十年間美方承諾的23項重大軍售項目中，僅5項完全交付，3項部分交付，15項完全未交付。

這些延遲可能壯大中國的膽量。目前中國解放軍已針對飛彈、無人機、艦艇和戰機演練封鎖與入侵 scenarios，習近平更下令解放軍必須在2027年前做好成功入侵的準備。美國目前每年對台軍售交付約40億美元，按此速度需耗時十年才能消化積壓訂單——Jones 形容這「為時已晚，無法幫助台灣。」

拒止威懾面臨風險

這一核心戰略邏輯——說服北京無法透過武力達成軍事目標——其前提是台灣擁有可信的自衛能力。1979年《台灣關係法》在法律上要求美國提供「必要數量的防禦物資與防禦服務，使台灣足以維持充分的自衛能力。」然而，隨著中國在空、陸、海、太空、網路及核武領域的軍事建設加速，交付缺口正不斷擴大。

美國對台軍售上一次遭遇類似延遲是在2000年代初期，當時北京的異議拖慢了批准進度，多項主要系統的交付時間拉長至五年以上。那個時期恰逢解放軍有節奏地推進現代化。如今的情勢已然不同：中國國防預算自2020年以來年均增長7.2%，其在台灣周邊的軍事演習變得更頻繁且更複雜。

市場信號與區域衝擊

此一不確定性已在金融市場中浮現。台灣積體電路製造股份有限公司（台積電）——台灣最具價值的企業，也是全球半導體供應鏈的關鍵環節——其美國存託憑證（ADR）相較於費城半導體指數，波動性明顯加劇。若該軍售案獲批，包括洛克希德馬丁公司及RTX公司在內的國防承包商可望受惠於新訂單，但延遲使市場預期趨於保守。

避險資產隨著地緣政治風險溢價擴大而吸引資金流入。黃金近幾個交易日持穩於每盎司2,300美元以上，新台幣兌美元則因投資人對長期不確定性定價而走弱。包括日本、南韓、澳洲及菲律賓在內的區域盟友正密切關注——美國在印太地區的公信力不僅取決於華盛頓的承諾，更取決於其交付能力。

習近平已表明，阻止美國對台軍售是與川普政府進行貿易及外交談判的首要任務，並將此議題定調為深化經濟合作的前提。Jones 在文章中寫道，北京的做法等同於「赤裸裸的勒索」，以擴大貿易准入換取美國在台灣問題上的讓步。

下一個關鍵決策點在於川普政府是否批准這項140億美元的軍售案。若獲批，焦點將轉向美國能否加速生產與交付——這項挑戰在於五角大廈自身的國防工業基礎已因烏克蘭補給及印太地區佈署需求而緊繃。若不批准，則向北京及區域傳達的信號將再明確不過：威懾有其代價，而美國尚未準備好買單。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。