TL;DR
美國政府正在考慮全面退出USMCA貿易協定,這給北美市場帶來了巨大的不確定性。此舉是美國減少貿易逆差和對抗中國日益增長的經濟主導地位的更廣泛戰略的一部分。
- 美國考慮退出: 白宮正在評估與墨西哥和加拿大簽訂的USMCA協議的所有選擇,包括在2026年強制審查之前潛在退出。
- 對抗中國: 該戰略與向貿易夥伴施壓以解決中國龐大的工業產能過剩有關,這已使其貿易順差超過1萬億美元。
- 地區緊張局勢加劇: 加拿大駐美國大使的辭職以及美國近期對墨西哥的關稅威脅,凸顯了北美貿易框架日益加劇的不穩定性。
美國政府正在考慮全面退出USMCA貿易協定,這給北美市場帶來了巨大的不確定性。此舉是美國減少貿易逆差和對抗中國日益增長的經濟主導地位的更廣泛戰略的一部分。

美國政府已表示正在積極考慮退出美墨加協定(USMCA),這給北美貿易集團帶來了顯著的不穩定性。這一考慮是在定於2026年對該協議進行強制性聯合審查之前進行的。加劇這種不確定性的是,加拿大駐美國大使柯爾斯滕·希爾曼(Kirsten Hillman),一位在最初USMCA談判中發揮核心作用的資深貿易談判代表,宣布她將於新年生效辭職。希爾曼在她的聲明中指出,現在是時候「組建一個團隊,將CUSMA審查進行到底」,這表明加拿大正在為一段激烈的重新談判期做準備。
USMCA的解體將對高度整合的北美供應鏈造成嚴重破壞。加拿大尤其脆弱,因為其總出口的75%以上流向美國。這些不僅是成品;它們還包括美國工業和國家安全的關鍵投入,例如美國原油進口的60%、電力進口的85%,以及大部分外國供應的鋼鐵、鋁和鈾。
對於現在是美國最大貿易夥伴的墨西哥來說,協議的終止將威脅其經濟穩定。最近的行動已經凸顯了這種岌岌可危的局面。美國總統最近威脅對墨西哥徵收5%的關稅,原因是一項關於1944年水資源共享條約的爭議,如果USMCA不存在,這一舉動將使許多商品的關稅稅率提高到30%。這種關稅威脅,即使沒有實施,也可能抑制跨境投資,並迫使企業重新評估供應鏈依賴性。
政府在USMCA問題上的立場似乎是一種戰略性舉措,旨在實現兩個主要目標:在未來的貿易談判中獲得影響力,並迫使合作夥伴與美國對中國的政策保持一致。問題的核心是中國的經濟政策,這導致了一些分析師所稱的「第二次中國衝擊」。該國的貿易順差已超過1萬億美元,這得益於電動汽車和太陽能電池板等領域的國家支持的製造業,以及國內需求疲軟。這種產能過剩使得中國能夠向全球出口低成本商品,這威脅到發達國家和新興市場的經濟去工業化。
美國的戰略似乎旨在防止北美成為中國過剩產能的宣洩口,從而有效地迫使加拿大和墨西哥在美國市場準入和容納中國商品之間做出選擇。
對USMCA的重新評估是美國更大經濟戰略的一部分,該戰略側重於減少貿易逆差和對抗中國日益增長的全球影響力。隨著北京向海外輸送資本——包括去年超過800億美元的海外清潔技術投資,以確保其過剩供應的市場——華盛頓正日益將其貿易協定用作防禦工具。通過威脅拆除現有框架,美國正在向其最親密的盟友施壓,要求他們對中國的經濟滲透採取更嚴格的措施。像希爾曼大使這樣一位關鍵外交官的離職表明,至少加拿大正在認真對待這一威脅,並為對其最關鍵經濟關係的根本性重新評估做準備。