執行摘要
一個高度結構化的販毒管道正在將古柯鹼從委內瑞拉犯罪集團,如太陽卡特爾和阿拉瓜列車,透過西非輸送到歐洲市場。這條路線由地區聖戰組織提供便利,他們從運輸中獲利。這些收益估計每年達數億美元,為被指定為恐怖組織的團體,尤其是真主黨,提供了重要的財政生命線,真主黨在歐洲內部管理最終的分銷和洗錢業務。這種犯罪活動增強了這些組織的行動能力,使其更少依賴傳統的國家贊助者,並增加了國際安全風險。
事件詳情
販毒模式遵循一個清晰的跨國回路。它起源於強大的委內瑞拉販毒集團,美國政府已將其與委內瑞拉政府高級官員聯繫起來,並將其指定為恐怖組織。這些團體將大量古柯鹼跨大西洋運往西非樞紐。
在西非,當地的聖戰組織,其運作方式類似於索馬里的青年黨(每年從勒索和稅收中產生超過1.5億美元),為運輸提供安全和後勤支持。他們利用對領土的控制來確保毒品的安全通行,以換取部分利潤。這種共生關係為販毒集團提供了可靠的運輸路線,並為聖戰組織提供了自身行動所需的重要資金。
抵達歐洲後,該網絡依賴於真主黨等團體的既定細胞。正如卡桑德拉計畫和雪松行動等執法行動所揭露的那樣,這些細胞管理著供應鏈的最後一段。雪松行動(2016年)瓦解了德國、法國、比利時和義大利的犯罪網絡,查獲了50萬歐元現金和數百萬美元的資產,這些資產用於洗滌南美毒品資金。利潤透過各種手段進行洗滌,包括奢侈品和鑽石的貿易型計畫,以及非正式的哈瓦拉轉帳系統,然後輸送給真主黨的核心領導層。
市場影響
主要市場影響是它為恐怖組織提供了重要而有韌性的資金來源。隨著其主要贊助國伊朗面臨經濟困境以及2024年戰爭後其軍事能力下降,真主黨在歐洲的犯罪帝國已成為專家所稱的「其最有價值的剩餘資產」。這種獨立的收入減少了其對國家贊助的依賴,並增強了其自主權。
對於歐洲國家而言,影響是雙重的:國內市場古柯鹼供應的直接增加以及內部安全威脅的加劇。歐洲刑警組織2025年恐怖主義形勢和趨勢報告警告說,真主黨的宣傳和犯罪活動繼續助長非洲大陸潛在的暴力。2015年在賽普勒斯發現的8.2噸硝酸銨(一種炸彈製造原料),由一名承認的真主黨特工控制,凸顯了這種根深蒂固的基礎設施所造成的切實威脅。
專家評論
情報和執法機構已廣泛記錄了這種聯繫。美國緝毒局(DEA)的卡桑德拉計畫是一項長達十年的行動,首次繪製了真主黨演變為由販毒資助的全球犯罪集團的路線圖。據保衛民主基金會高級研究員比爾·羅吉奧(Bill Roggio)稱,青年黨等聖戰組織控制著大量領土,在那裡他們「對平民徵稅並推行其嚴酷的伊斯蘭教法」,這表明他們有能力管理非法貿易路線並從中獲利。
儘管有這些發現,歐盟內部在是否將真主黨完全指定為恐怖組織(而不是僅僅指定其軍事部門)方面存在政治分歧,這造成了重大的執法漏洞。專家和情報機構普遍認為,真主黨的政治部門和軍事部門之間的區別是人為的,但這項政策仍在持續,阻礙了統一有效的執法響應。
更廣泛的背景
這個販毒網絡在一個複雜的地緣政治格局中運作。美國採取了積極的姿態,將太陽卡特爾和阿拉瓜列車指定為恐怖組織,並開展了「南方之矛行動」等軍事行動,以攔截加勒比海的毒品船隻。這給尼古拉斯·馬杜羅的委內瑞拉政權帶來了直接壓力,美國指責該政權助長了這種貿易。
同時,黎巴嫩當局缺乏合作,他們歷來拒絕引渡嫌犯,這進一步使國際社會瓦解這些網絡的努力複雜化。拉丁美洲有組織犯罪、非洲聖戰分子和中東恐怖組織在歐洲市場的融合,對全球安全和金融穩定構成了強大而具有適應性的威脅。