澳大利亚对社交媒体违规处罚翻倍至9900万澳元

澳大利亚实施已满一年的16岁以下儿童社交媒体禁令未能遏制青少年使用，仍有七成未成年儿童在主流平台上持有账户。

澳大利亚政府周六宣布，将对未能删除未成年账户的科技公司最高罚款提高一倍，上限提升至9900万澳元（约6800万美元）。越来越多的证据表明，这项全球首部青少年社交媒体禁令对青少年使用的影响微乎其微。

"政府正在审视这些法律是否足够有力，"总理安东尼·阿尔巴尼斯周五对澳大利亚广播公司表示，并补充说官员们正在评估国家网络安全监管机构——电子安全专员朱莉·英曼·格兰特是否"拥有她所能动用的一切权力"。

这项于2025年12月10日生效的禁令禁止16岁以下儿童在Facebook、Instagram、YouTube、TikTok、Snapchat、X、Kick、Reddit、Threads和Twitch等平台上持有账户。未能采取"合理措施"删除未成年账户的公司，现在面临高达9900万澳元的罚款，而此前2024年底该法律通过时设定的罚款上限为4950万澳元（约3400万美元）。

此次升级的背景是，数据显示该禁令在很大程度上未能实现其既定目标。电子安全专员自己3月发布的数据显示，自去年12月以来，仍有七成未成年儿童在Facebook、Instagram、Snapchat和TikTok上持有账户。英国医学杂志周三发表的一项研究发现，85%的澳大利亚12至17岁青少年群体正在使用受限制的平台。

"我认为它确实失败了，"墨尔本皇家墨尔本理工大学信息科学专家丽莎·吉文表示。"许多孩子在媒体上反映，他们也认为这是一次失败的尝试。"

执法漏洞与监管反弹

英曼·格兰特在4月表示，她正在考虑对Facebook、Instagram、Snapchat、TikTok和YouTube采取法律行动，指控它们在阻止年幼儿童进入其平台方面做得不够。《悉尼先驱晨报》报道，英曼·格兰特在6月初的一次采访中表示："我没有强有力的权力。"

"要么电子安全专员需要更多权力，要么我们必须采取其他执法手段，"吉文说，并补充说法院很可能需要对法律中"合理步骤"的含义做出裁定。

阿尔巴尼斯表示，他的政府将继续推进数字注意义务立法，要求平台对由其内容和算法造成的可预见的伤害负责，这是执行社交媒体禁令更广泛努力的一部分。

全球连锁反应

澳大利亚的这一举措正受到其他正在推行类似限制措施国家的密切关注。英国上周宣布计划禁止16岁以下儿童使用一系列平台，以保护他们免受有害内容和过度屏幕时间的影响。加拿大、巴西和印度尼西亚已提出立法或宣布对儿童社交媒体访问实施年龄限制。法国、西班牙、丹麦、泰国和韩国等国也正在研究或制定类似措施。

罚款翻倍表明，执法——而不仅仅是立法——将是各国政府寻求监管儿童社交媒体访问时所面临的决定性挑战。对于包括Meta Platforms Inc.、Alphabet Inc.旗下谷歌、字节跳动有限公司旗下的TikTok以及Snap Inc.在内的主要平台而言，澳大利亚的打击行动在这个2700万人口的市场增加了合规成本和法律风险，同时可能为正在考虑类似措施的更大司法管辖区树立先例。

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