欧盟考虑将俄罗斯石油价格上限冻结在每桶44美元，以遏制伊朗战争带来的收入增长

欧盟外交官周一表示，欧盟委员会可能在7月审议时维持G7对俄罗斯原油每桶44.10美元的价格上限不变，以遏制莫斯科从伊朗战争及随之而来的油价冲击中获利。

"该动态机制是为正常市场条件设计的，而非用于应对已经重塑全球能源流动的中东冲突，"一位参与讨论的欧盟高级外交官在匿名条件下表示。

布伦特原油周一交易价格约为每桶93美元，自2月28日霍尔木兹海峡关闭以来上涨逾50%。在伊朗战争爆发前，该海峡承担着全球五分之一石油和天然气流的运输任务。据路透计算，俄罗斯5月石油和天然气收入同比增长39%，因全球油价上涨抵消了乌拉尔原油的折扣。

冻结上限将阻止自动机制将门槛提升至至少65美元——这是当前乌拉尔原油定价所隐含的水平——并将任何未来涨幅上限限制在60美元，即最初的G7上限。该措施是欧盟针对俄罗斯的第21轮制裁方案的一部分，预计将于6月初敲定。

欧盟去年通过了一项动态定价机制，每六个月自动将价格上限重设为低于俄罗斯乌拉尔原油平均市场价格15%的水平。当前44.10美元的门槛是在1月设定的，低于此前的47.60美元以及2022年底该上限首次推出时的60美元。

据两位知情人士透露，欧盟委员会在上周末与欧盟各国使节的会议中提出了冻结提案。其中一个方案是暂停自动调整机制直至年底，以反映中东地区的特殊情况。另一个方案则是对任何未来涨幅设定60美元的硬性上限，无论当前市场价格如何。

伊朗战争重塑石油定价逻辑

伊朗冲突颠覆了价格上限机制背后的假设。在霍尔木兹海峡关闭之前，该上限旨在减少俄罗斯的石油收入，同时避免引发全球供应冲击。目前仍有高达30%的海运俄罗斯石油在该上限之下交易，其余部分则通过影子船队运输，不受西方保险和航运服务的约束。

西方国家现在面临两难困境：上调上限将在高油价已充实克里姆林宫预算之际进一步增加俄罗斯的收入；而将上限维持过低则可能在市场供应紧张的时期减少俄罗斯的供应。据路透社报道，自2月以来，分析师已将2026年平均油价预测上调40%，至每桶90美元左右。

冻结提案是在全面禁止为俄罗斯石油提供海运服务的设想被搁置之后形成的一种折中方案——后者将彻底终结价格上限机制。欧盟国家已在第20轮制裁方案中通过了该禁令的法律依据，但将任何分阶段实施的决策推迟，以待G7进一步协调。

欧盟成员国使节上周已听取了相关计划的简报，欧盟力争在6月初敲定第21轮制裁方案。任何对上限的修改都需要27个成员国达成共识，随着伊朗战争推高整个欧洲的能源成本，这一过程已变得更加充满争议。

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