肯尼亚国家财政部推出了虚拟资产服务提供商（VASP）的法规草案，旨在规范该国快速增长的数字资产市场。这些正在征求公众意见的拟议规则，为许可、运营行为和金融稳定建立了全面的框架，标志着非洲最活跃的加密经济体之一在结构化监管方面迈出了重要一步。
肯尼亚国家财政部发布了2026年虚拟资产服务提供商（VASP）法规草案，为该国的加密货币行业引入了严格的监管框架。该法规于3月17日公布，供公众评论，是根据2025年虚拟资产服务提供商法案的授权发布的。其既定目标是加强消费者保护，打击金融犯罪，并为估计涉及肯尼亚人持有的1.2万亿美元（约合155万亿肯尼亚先令）虚拟资产的行业提供法律清晰度。
新规对市场参与者引入了显著成本。草案提议对代币发行平台征收0.05%的交易费，由交易双方支付。此外，寻求推出虚拟资产发行的实体必须支付相当于成功发行总价值0.5%的费用，此举可能会重塑该地区新加密项目融资的经济格局。
该法规对稳定币发行方施加了严格要求，以保障客户资金并确保金融稳定。其中一项核心规定是，至少30%的客户资金必须存放在肯尼亚商业银行的隔离账户中。这项措施旨在将稳定币业务锚定在本地银行系统内，并为监管机构提供更大的监督权限。
除了本地银行要求之外，剩余储备金必须投资于低风险、高流动性资产。草案明确规定了可接受的工具，包括现金、中央银行存款、期限不超过90天的短期政府证券以及期限不超过七天的回购协议。这些规则旨在最大限度地降低市场风险、信用风险和集中风险，使肯尼亚与新兴的全球稳定币管理标准保持一致。
为了合法运营，法规草案要求VASP在肯尼亚注册成立，并在该国设有实体办公室。寻求进入市场的外国公司必须首先获得合规证书，然后才能申请许可。此外，所有公司董事和高级职员都将接受监管机构的背景和能力评估。
该框架还明确禁止高风险活动，包括任何旨在隐瞒参与者身份的交易。通过设定这些运营护栏，肯尼亚政府旨在规范该行业，通过提供明确的安全措施吸引机构投资，并为非洲大陆其他国家树立潜在的监管先例。该法案草案的公众咨询期预计将持续到四月。