查尔斯三世演讲释放信号：英国国防开支迎来重大转向

英国国王查尔斯三世于 4 月 28 日在美国国会发表的演讲信号，预示着该国将迎来冷战以来最重大的军事开支增长，并为一批跨大西洋精英国防承包商巩固了长期收入来源。尽管这一政策转向被界定为英美联盟的重申，但其将数百亿美元资金导向联合武器项目，最受瞩目的是 F-35 战斗机和新的 AUKUS 潜艇协议，从而使这些项目免受短期政治摩擦的影响。

“联合王国认识到，我们面临的威胁要求英国国防进行转型，”国王在演讲中表示。“这就是为什么我们的国家为了适应未来，承诺进行冷战以来最大规模的持续国防开支增长。”

这一承诺为历史上规模最大、成本最高的一些国防倡议提供了助力。两大主要受益者是洛克希德·马丁公司领导的 F-35 项目，以及澳大利亚、英国和美国之间的合资项目 AUKUS 潜艇计划。根据 2024 年政府问责局的一份报告，仅 F-35 项目在整个生命周期内的支出预计就将超过 2.1 万亿美元，其中维持和维护费用约占总额的 75%。

此次开支增长实际上锁定了洛克希德·马丁及其合作伙伴（包括 BAE 系统公司和雷神技术公司旗下的普惠公司）未来数十年的收入。尽管英美盟友正在应对深刻的政策分歧，特别是英国拒绝加入美国对伊朗的战争，这一分歧曾使“特殊关系”承压，但此举依然如期而至。因此，国王的演讲可以被视为一种强有力的工业外交手段，在政治分歧中稳固了军事工业合作。

处于核心地位的 2 万亿美元战机

在更新的开支计划中，核心是 F-35“闪电 II”，这是有史以来最复杂的武器系统之一。虽然英国是该项目的一级合作伙伴，但其财务承诺巩固了该战机在北约未来空中防御中的中心地位。对于承包商而言，真正的价值不仅在于生产估计 2,400 架战机，更在于该项目长达 94 年的预计寿命。

维持成本（包括修理、备件和软件诊断）的高比例创造了一个持续的、非自由裁量的收入流，这在很大程度上不受年度预算周期的影响。每架 F-35 的生产成本约为 9000 万美元，而长期维护合同才是承包商获取大部分利润的来源。立法者已经注意到，由于知识产权问题，政府在相关工作上对洛克希德·马丁存在依赖，这一点开支的增加不太可能改变。

软实力与硬数据

国王此次访问正值美国独立 250 周年之际，具有重大的地缘政治意义。这是自 1991 年其母亲伊丽莎白二世女王访问以来，查尔斯首次向国会发表讲话。他微妙地回击了特朗普政府对国际联盟和气候变化倡议的怀疑。他明确呼吁在保卫乌克兰方面保持“不屈不挠的决心”，这一立场与当前美国政府的部分派别存在分歧。

这场演讲是软实力的杰作，利用君主制的历史分量来倡导政策的延续性。通过援引从二战到 9/11 的共同牺牲，查尔斯旨在弥合联盟近期出现的裂痕。据会场报告，他的信息似乎在民主党人中引起了更多共鸣，在他呼吁捍卫联盟并支持对行政权力的制衡时，民主党人起立鼓掌。对于国防部门而言，关键的信息在于，即使面临政治阻力，基础性的军事和工业伙伴关系仍然是英国不可逾越的优先事项。

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