纽约拟征 5 亿美元“非自住豪宅税”引发财富流失争论

州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）已在州政府 2027 财年预算中批准了非自住豪宅税（pied-à-terre tax），对价值超过 500 万美元的非居民持有房产加征新附加税，这进一步加剧了全美关于财富税的争论。这项由民主党社会主义议员索兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）倡导的举措，预计每年将从不缴纳市个人所得税的缺席业主手中筹集至少 5 亿美元。

“如果你在这个城市拥有一处豪华住所……你就应该为其维护做出贡献，”Macklowe Whiskey 创始人朱莉·麦克洛（Julie Macklowe）在《华尔街日报》的一篇评论文章中写道。麦克洛认为，这项税收堵住了富裕人士通过在佛罗里达州等地建立主要住所来规避纽约州 14.8% 所得税的漏洞。

该政策遭到了房地产业主和商界领袖的尖锐批评，他们警告称，这不仅会打击超级富豪，还会降低所有居民的房产价值。此举出台之际，美国国税局（IRS）的数据显示，2012 年至 2023 年间，纽约州向其他州流失了 6600 亿美元的调整后总收入，这是高税收地区向低税收地区 2 万亿美元整体财富迁移的一部分。

这项税收为纽约创造了一个关键测试：它能否在不加速资本和高收入纳税人流出的情况下，从受益于城市基础设施的全球精英手中获取收入。其他考虑通过类似措施解决预算赤字和住房负担能力的潜在高税收城市将密切关注这一结果。

支持者认为该税种关乎公平，要求受益于城市服务、文化和安全的非居民为城市维护做出贡献。该政策出台后意外获得了亚马逊创始人杰夫·贝佐斯（Jeff Bezos）的支持，尽管贝佐斯在第五大道拥有近 1 亿美元的公寓并需缴纳该税，但他称这是“纽约该做的好事”。其逻辑是，许多第二套房业主在纽约积累了财富并建立了社会身份，即使在正式搬迁税务居所后，仍继续将其作为季节性的社交中心。

反对者则反驳说，这项税收将抑制投资并加剧财富流失，从而损害城市经济。曼哈顿豪宅（Manhattan House）公寓的管理人员向立法者警告称，附加税将减少市场需求并造成“估值不确定性”，从而影响楼内所有业主。凯文·奥利里（Kevin O'Leary）等评论员辩称，此类政策正使迈阿密的房地产市场更具吸引力，这一观点得到了 Citadel 等大型公司正在扩大其在佛罗里达州业务的数据支撑。

2 万亿美元的迁移问题

这场争论发生在美国大规模财富迁移的背景下。根据 IRS 的数据，2012 年至 2023 年间，超过 2 万亿美元的调整后总收入在各州之间流动，主要从偏向民主党的高税收州流向偏向共和党的低税收州。佛罗里达州是最大的受益者，获得了 1.29 万亿美元的收入流入，而纽约州的损失最大，达 6600 亿美元。虽然分析人士指出，住房负担能力和远程办公也是搬迁的驱动因素，但税收政策是一个重要因素，特别是对于流动性更强的高净值个人而言。非自住豪宅税是对收入增长是否会超过这一趋势潜在加速风险的直接考验。

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