在马斯喀特发表的联合声明标志着自伊朗战争爆发以来,针对全球最关键石油咽喉要道的首个正式双边管理框架。
在马斯喀特发表的联合声明标志着自伊朗战争爆发以来,针对全球最关键石油咽喉要道的首个正式双边管理框架。

阿曼与伊朗周一同意为霍尔木兹海峡制定航行管理与收费体系,对该水道主张领土主权。过去一个周末,约有2000万桶原油通过该海峡——这是自战争爆发以来的最快流量。
"双方致力于确保安全通行,同时确认各自在霍尔木兹海峡领海内的主权权利,"在阿曼与伊朗官员于马斯喀特会晤后发布的联合声明称。
两国将起草涵盖霍尔木兹海峡航行管理、收费及服务的单独协议,并计划与该地区其他沿海国家进行磋商。彭博汇编的油轮追踪数据显示,上周五至周日期间,约有2000万桶原油通过该水道,这是自2月底战争爆发以来透明度最高的流量。伊朗在此期间自身也输送了600万桶。
霍尔木兹海峡承载着全球约五分之一的石油供应,其运营的任何中断都将直接威胁全球能源价格与通胀。阿曼与伊朗——分别位于海峡两侧——之间的双边框架可能重塑该水道的治理方式。海事法律专家表示,潜在的通行费与服务费将违反《联合国海洋法公约》规定的自由航行原则。
马斯喀特协议是在此前瑞士峰会达成的美国-伊朗临时协议框架下达成的,双方同意设立60天谈判窗口以达成最终解决方案。根据该临时框架,伊朗被授予海峡的临时管理权,同时将与阿曼及其他六个海湾国家进行讨论以确定其未来管理模式。伊朗同意在60天期间内不收取通行费。
通行费、制裁与法律障碍
联合声明并未明确新的收费与航行协议何时生效,也未说明是否会取代临时性的免通行费安排。伊朗上月成立的波斯湾海峡管理局表示,仍预计过往船舶应向该局登记,但美国财政部已于上月底对该实体实施了制裁。
美国总统特朗普表示,若在60天窗口期内未能与伊朗达成最终协议,美国可能对海峡过境船舶自行征收通行费,并称美国是"中东国家的守护天使"。其政府尚未就如何征收此类费用提供细节。
伊朗上一次直接控制海峡通行权是在4月初,当时其将征收通行费作为解除封锁的前提条件——航运分析师称此举为"收费站"。此次对峙发生在当前临时协议之前,并导致交通量大幅减少,每日过境船只从战前平均100至130艘降至约35艘。
双方技术团队目前仍留在瑞士敲定实施细节,下一个重要节点是卡塔尔和巴基斯坦预计将发布的联合框架文本。若60天谈判未能达成最终协议,临时免通行费安排将到期,霍尔木兹海峡的治理及通行成本将陷入悬而未决的状态。
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