监管机构结盟以消除管辖权重叠
美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)正正式联手,为数字资产建立一个统一的监管框架。在周四的联合声明中,SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)和CFTC主席迈克尔·塞利格(Michael Selig)确认CFTC将加入SEC的“加密货币项目”倡议。此次合作旨在协调规则、明确管辖权界限,并消除导致行业混乱的重复性监管。
塞利格表示:“加密货币项目认识到加密货币市场跨越我们各自机构的监管框架。”他称此刻是制定“清晰、持久的行为准则”的“世代机遇”。此次合作将涉及两机构工作人员的密切配合,以简化监管并为市场参与者提供明确指导。
新框架摒弃“执法优先”立场
这种合作方式标志着与前任政府策略的急剧转变,此前由前SEC主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)领导,其前提是几乎所有加密代币都是证券,并因此采取了数十项执法行动。SEC主席阿特金斯明确否认了这一论点,与本届政府将美国定位为加密货币创新全球领导者的目标保持一致。
两机构计划制定一份“清晰的加密资产分类法”,以正式划定各自的权限。这有望降低企业的合规成本,并提供吸引更多机构投资进入数字资产领域所需的监管可预测性。
机构强调国会行动的必要性
尽管此次合作是向前迈出的重要一步,但两机构负责人均强调,国会的立法行动对于建立永久性监管结构仍然“至关重要”。阿特金斯警告说,仅由机构制定的规则很容易被未来持有不同政策观点的政府撤销。
他表示希望国会能通过一项市场结构法案,例如拟议的《清晰法案》(Clarity Act),以将各监管机构的职责编入法典。阿特金斯说:“仅靠立法无法提供投资者和市场参与者应得的确定性”,但制定法定基础对于防止未来政策转变颠覆两机构正在构建的框架至关重要。