皮尔斯在3月12日讲话中力推创新豁免
美国证券交易委员会(SEC)委员海丝特·皮尔斯于2026年3月12日主张美国监管政策应进行重大转变,呼吁简化企业披露并为代币化证券设立“创新豁免”。在向SEC投资者咨询委员会发表的讲话中,皮尔斯警告称,过于严苛的规则可能扭曲资本流动,而复杂的披露往往会向投资者掩盖关键信息。
皮尔斯是长期以来呼吁制定更清晰加密规则的倡导者。她质疑在区块链驱动的系统中,传统中介机构和披露要求的必要性,因为区块链可以实现更快、更直接的结算。她的提案旨在创建一个沙盒环境,供企业在监管监督下试验证券代币化。
投资者委员会支持代币化并提出关键保障措施
委员会的这一呼吁得到了SEC自身投资者咨询委员会的正式建议强化。该小组投票支持代币化证券政策,建议该机构为基于区块链的股票交易设立狭窄的豁免。然而,委员会规定,任何此类框架都必须包括强制性披露、例行外部监督以及确保投资者获得最佳订单条款的要求。
这种内部支持与SEC最近的行动相吻合,其中包括向存管信托与清算公司(DTCC)发出的12月无异议函。该函允许这家市场基础设施巨头探索基于区块链的代币化服务,这标志着将数字资产整合到传统金融中的实质性一步。SEC主席保罗·阿特金斯也公开表示,他将代币化视为监管机构应鼓励的一项重大金融“创新”。
美国监管机构协调以构建更清晰的加密框架
这些进展是建立美国统一数字资产框架的更广泛、更协调推动的一部分。SEC和商品期货交易委员会(CFTC)最近宣布了一项“联合协调倡议”,旨在统一其规则,减少监管重叠并改善跨市场监管。此次合作明确旨在为加密资产制定一个“符合目的”的监管框架。
这项旨在带来清晰度的努力,与多年来导致一些创新流向海外的法律不确定性形成对比,因为欧盟等地区已经实施了MiCA等综合框架。通过在多个方面——从代币分类提案到机构间协议——开展工作,美国监管机构正在发出信号,即他们正在摆脱零敲碎打的执法方式,转向为数字资产市场建立一个稳定的基础。