特朗普AI行政令将审查期缩短至30天，框架保持自愿性质

特朗普总统于6月2日签署了一项行政令，取代了一份被撤回的草案——该草案"本可能成为"美国人工智能发展的障碍。新令采用自愿性的30天政府审查框架，并明确禁止强制性许可制度。

"签署的行政令指向了可行政策的某些要素，"斯坦福大学胡佛研究所高级研究员、前能源部科学事务副部长史蒂文·E·库宁表示。"与政府评估人员自愿共享前沿模型，在不假装能控制全球发展的前提下，建立了问责机制。"

该行政令指示财政部、国家安全局以及网络安全和基础设施安全局在60天内开发一套分类基准测试流程，用于评估先进AI模型。它还要求在30天内建立AI网络安全信息共享中心，并优先对利用AI进行未经授权系统访问的犯罪行为进行执法。该框架赋予联邦政府对"受覆盖前沿模型"最多30天的早期访问权限——相较于原草案中的90天有所缩短。

从强制性监管转向自愿性监督，消除了可能拖慢美国实验室相对于中国竞争对手速度的监管阴霾。但库宁认为，该行政令并未直面核心问题："无论华盛顿如何决定，能力日益增强的AI都将在全球范围内得到发展，"国家资助的项目和开源研究人员完全不受任何美国行政令的管辖。

这项名为"促进先进人工智能创新与安全"的行政令，标志着自2025年1月特朗普通过第14179号行政令撤销此前AI政策以来，本届政府最重要的一项AI政策行动。白宫两周前在行业反对下放弃了早期草案，白宫AI顾问大卫·萨克斯带头反对要求90天政府审查的措辞。

自愿性结构印证了主要AI开发商此前已承诺的支出计划。英伟达报告第一季度营收816亿美元，同比增长85%，其中数据中心业务贡献753亿美元。微软披露其AI业务年化营收达370亿美元，同比增长123%。Alphabet预计2026年资本支出在1750亿至1850亿美元之间，而Meta将其2026年资本支出指引上调至1250亿至1450亿美元。

据相关报道，促使本届政府加强安全关注的是Anthropic未发布的Claude Mythos模型，该模型自主识别出主流操作系统中数千个此前未知的高危零日漏洞。原名美国AI安全研究所的AI标准与创新中心已被责令停止发布其模型评估，转而由国家安全机构运行的分类框架进行评估。

行政令中明确的免责声明——"任何内容均不得被解释为授权制定强制性的政府许可、预审或审批要求"——对担心监管拖累的开发商意义重大。OpenAI已偏离本届政府的做法，发布了一份政策文件，呼吁由文职机构而非国家安全机构监督，对先进AI模型进行强制性联邦评估。

对于包括农村医院、社区银行和地方公用事业在内的关键基础设施运营商，该行政令承诺通过国土安全部发布的新约束性操作指令，扩大对AI网络安全工具的获取渠道。计划中的AI网络安全信息共享中心将与AI行业自愿合作，协调漏洞扫描、验证和补丁分发。

本届政府上一次发布重大AI指令是在2025年12月，当时第14365号行政令设立了AI诉讼工作组，以挑战州级AI法律。2026年6月的行政令标志着从反监管立场向积极的国家安全介入转变，尽管它仍保持了开发商所寻求的自愿性、对行业友好的框架。

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