犹他州收紧数据中心规定，应对奥利里90亿瓦项目争议

犹他州州长斯宾塞·考克斯周五颁布了一项针对数据中心开发的八项原则监管框架，加强对凯文·奥利里提出的90亿瓦Stratos项目的监管，此前数月该项目因用水和电力问题遭到社区强烈反对。

"犹他州人民理应相信，水资源、空气质量、公用事业费率、野生动物及生活质量都将得到保护，"考克斯在宣布该行政令的X平台帖子中写道。该行政令指示州各机构立即采纳该框架。

该框架的八项原则包括保护大盐湖、减轻对野生动物的影响、保障公用事业费率缴纳人利益，以及要求"透明、有意义且充分的公众意见征询机会"。Stratos项目已获博克斯埃尔德县专员批准，占地4万英亩，全面建成后最大用电量可达90亿瓦——足以为约700万户美国家庭供电。根据项目官网信息，居民已提交了超过2000条问题和意见。该行政令还要求开发商为每一期扩建取得新许可，考克斯表示Stratos团队已接受这一条件。

该行政令是今年美国州级政府针对数据中心选址采取的最为激进的干预措施之一，因为全美各地社区正对人工智能带来的基础设施需求进行抵制。今年2月，新泽西州居民成功阻止了新不伦瑞克省的一个独立数据中心项目。随着11月中期选举临近，地方反对声浪正迫使政界人士采取行动，这可能将放慢AI基础设施建设速度，并提高已在争夺有限电力供应的开发商的成本。

自称"奇妙先生"并将该项目命名为"奇妙谷"的奥利里，为其开发计划进行了辩护，称其遭到的是有组织的反对。本月早些时候，他毫无根据地暗示，是"职业抗议者"策划了大部分争议，并且有中国资金在煽动愤怒情绪。开发商的网站将反馈描述为"支持与批评意见并存"。

数据中心成为政治引爆点

犹他州的行政令反映了各州监管数据中心方式的更广泛转变。根据行业追踪机构的数据，今年至少已有12个州提出或通过了涉及数据中心用水、电力采购或税收激励的立法。这种矛盾体现在经济发展——数据中心能创造建筑就业和税收收入——与环境和生活质量担忧之间的对立，后者已动员了新泽西州、弗吉尼亚州以及现在的犹他州的居民。

监管收紧之际，美国数据中心的电力需求预计将从2024年的约200亿瓦增长到2030年的超过500亿瓦，根据电力研究所的估算。这种增长引发了对电网容量的争夺，根据劳伦斯伯克利国家实验室的数据，部分地区电网互联等待时间已延长至四年以上。实施额外许可要求的州可能面临项目流失到监管较宽松地区的风险，从而形成碎片化的监管环境，给国家基础设施规划带来复杂性。

对于AI基础设施行业而言，分阶段许可方式直接带来了财务影响。超大规模项目的开发商通常每千兆瓦容量需花费80亿至120亿美元，包括土地、建设、电力基础设施和冷却系统。一个90亿瓦项目若因许可问题拖延多年，可能意味着数十亿美元的递延收入和持有成本。在犹他州及邻近州有业务的数据中心REITs可能面临投资者更严格的审视，评估其项目管线中的监管风险。

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