执行摘要
一个由八个欧盟国家组成的联盟正在正式向欧盟委员会施压,要求加强对超快时尚电子商务平台的监管行动,包括 Shein、Temu 和 全球速卖通。此举旨在引用“不公平竞争”和“系统性风险”,旨在强制实行更严格的合规性,并为国内零售商创造公平的竞争环境。正在考虑的主要工具包括对低价值进口商品征收新税以及严格执行《数字服务法案》(DSA),这预示着这些颠覆市场的公司将面临重大的运营和财务逆风。
事件详情
在法国的领导下,包括奥地利、比利时、西班牙、希腊、意大利、匈牙利和波兰在内的八个国家集团已致函布鲁塞尔,要求“集体动员”对抗第三国电子商务平台。此前,欧盟委员会已首次要求 Shein 提供信息,这是可能导致正式调查的初步步骤。
核心要求侧重于几个关键监管机制:
- 严格执行 DSA: 利用《数字服务法案》打击非法产品销售和不公平商业行为。
- 加强海关和制裁: 呼吁协调和加强海关检查,并对已针对 Temu 和 全球速卖通 启动的程序“追加制裁”。
- 对低价值包裹征税: 签署国倡导对低价值包裹征收欧洲税。这与欧盟财长在11月中旬批准取消对小额进口包裹的关税豁免的决定相符,这一变更最早可能在2026年第一季度实施。
市场影响
拟议措施直接针对超快时尚平台的核心商业模式,该模式依赖于将大量低价值商品直接运送给消费者,从而绕过许多传统的进口关税和零售管理费用。征收包裹税和取消关税豁免将立即增加消费者商品的到岸成本,从而侵蚀这些平台相对于欧洲竞争对手的关键价格优势。这种监管转变带来了重大的财务风险,并威胁着 Shein、Temu(由 拼多多控股 所有)和 全球速卖通(由 阿里巴巴集团 所有)的盈利能力和市场份额。
专家评论
八个成员国的信件明确呼吁欧盟委员会“强有力地、不懈地动员起来,解决第三国电子商务平台带来的不公平竞争问题”。
在布鲁塞尔最近的一次“竞争力理事会”上,法国商务部长塞尔日·帕潘(Serge Papin)扩大了这一呼吁,指出任何调查“都必须辅以临时措施,以减轻Shein和其他平台带来的不受控制的系统性风险”。
更广泛的背景
这种针对电子商务平台的有针对性行动与欧盟最近的其他监管发展形成了显著对比。最近达成了一项协议,旨在削弱更广泛的欧盟供应链法 (CSDDD),将合规门槛提高到拥有5,000多名员工和15亿欧元营业额的公司,而此前为1,000名员工和4.5亿欧元。虽然供应链法的削弱为众多大型公司提供了缓解,但对快时尚电子商务的具体而积极的推动表明,欧盟监管机构正在区别对待,强烈关注被认为对竞争和消费者构成直接风险的行业。