La Chine supprime les allègements fiscaux pour les véhicules électriques à partir de 2027, mettant fin à l'ère des subventions

La Chine mettra fin à plus d'une décennie d'incitations fiscales pour les véhicules à énergie nouvelle le 1er janvier 2027, supprimant une politique qui a aidé le pays à devenir le plus grand marché mondial de véhicules électriques.

Le ministère chinois des Finances, l'Administration nationale des impôts et le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information ont annoncé conjointement le 3 juillet la suppression des exonérations de taxe sur les véhicules et les bateaux pour les véhicules à énergie nouvelle, effective au 1er janvier 2027. Cette décision élimine la réduction de 50 % pour les véhicules économes en énergie et l'exonération totale pour les véhicules utilitaires électriques purs, les hybrides rechargeables — y compris les modèles à autonomie étendue — et les véhicules utilitaires à pile à combustible.

« Les contribuables qui acquièrent nouvellement ou ont précédemment acquis les types de véhicules susmentionnés devront payer la taxe sur les véhicules et les bateaux conformément à la loi sur la taxe sur les véhicules et les bateaux et à ses règlements d'application », ont déclaré les trois ministères dans un communiqué conjoint publié sur leurs sites web.

La politique s'applique rétroactivement aux véhicules déjà immatriculés avant l'annonce, ce qui signifie que les propriétaires de NEV concernés devront faire face à des factures fiscales annuelles plus élevées à partir de 2027. La Chine a introduit pour la première fois les exonérations de taxe sur les véhicules et les bateaux pour les NEV en 2012 et les a élargies au cours des années suivantes dans le cadre d'un cadre de subventions plus large incluant des exonérations de taxe à l'achat et des subventions directes à l'achat. Le gouvernement central a commencé à supprimer progressivement les subventions directes à l'achat en 2022 et les a complètement éliminées d'ici la fin 2023, tout en maintenant les allègements de taxe sur les véhicules et les bateaux comme une incitation plus modeste mais persistante.

La suppression des allègements fiscaux élimine un avantage de coût qui a soutenu l'adoption des NEV durant la transition d'une croissance subventionnée à une concurrence tirée par le marché. Les NEV — incluant les véhicules électriques à batterie, les hybrides rechargeables et les véhicules à pile à combustible — représentaient plus de 50 % des ventes de voitures neuves en Chine au premier semestre 2026, selon l'Association chinoise des voitures particulières, contre environ 35 % en 2023. L'exonération fiscale valait environ 360 yuans à 1 200 yuans par véhicule et par an selon la cylindrée et le type de véhicule, sur la base des taux standard de la taxe sur les véhicules et les bateaux.

Pour les constructeurs, ce changement de politique ajoute un nouveau vent contraire dans un marché déjà aux prises avec une surcapacité et une concurrence par les prix. BYD Co., le plus grand fabricant chinois de NEV, a vendu 4,3 millions de véhicules en 2025, tandis que NIO Inc., XPeng Inc. et Li Auto Inc. ont ensemble livré plus d'un million d'unités. L'usine de Tesla Inc. à Shanghai a produit plus de 900 000 véhicules l'année dernière. Ces entreprises pourraient devoir absorber le coût de possession supplémentaire par des baisses de prix ou des incitations promotionnelles pour maintenir leur dynamique de vente, comprimant des marges déjà minces. La marge brute automobile de BYD était de 22,3 % au premier trimestre 2026, tandis que NIO et XPeng ont enregistré des marges négatives en base GAAP.

Le calendrier de la suppression — plus de six mois après l'annonce — donne aux consommateurs et aux opérateurs de flottes une fenêtre pour acheter des véhicules exonérés d'impôt avant la date limite, ce qui pourrait tirer la demande vers l'avant au second semestre 2026. Les concessionnaires pourraient voir une augmentation des achats de NEV au quatrième trimestre alors que les acheteurs se précipitent pour verrouiller l'avantage fiscal, suivie d'un creux de la demande au début 2027 lorsque la politique entrera en vigueur.

L'industrie chinoise des NEV a suffisamment mûri pour que les incitations fiscales ne soient plus essentielles à l'adoption, suggère l'action du gouvernement. Le pays dispose désormais de l'infrastructure de recharge la plus étendue au monde, avec plus de 12 millions de bornes de recharge publiques et privées en juin 2026, et une capacité de production nationale de batteries dépassant 2 000 gigawattheures par an. La suppression des allègements de taxe sur les véhicules et les bateaux s'inscrit dans un modèle de retrait progressif des subventions qui a commencé avec la suppression des subventions à l'achat en 2022, signalant la conviction du gouvernement que l'industrie peut désormais concurrencer sur le produit et le coût plutôt que sur le soutien politique.

Cet article est fourni à titre d'information uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.