サウジアラビア、中東の安保体制再編へ4カ国協定を推進

数カ月にわたる公然の衝突を経て、サウジアラビアはイランとの明確な「レッドライン」確立を目指す新たな地域安全保障の枠組みを主導しています。

サウジアラビアは、1970年代のヘルシンキプロセスをモデルにした野心的な計画として、イランおよび他の中東諸国との広範な不可侵条約案を推進しています。この動きは、湾岸諸国のエネルギー施設やインフラへの直接攻撃が見られた数カ月の紛争を経て、地域の安全保障構造を再編することを目的としています。

「現在の政治情勢では、イランとイスラエルを同じ合意に含めることはできない」と、協議に詳しいアラブの外交官は述べました。「イスラエルを除外すれば、イランに次いでイスラエルが最大の紛争源と見なされているため、裏目に出る可能性がある。しかし、イランが消え去ることはなく、それがサウジがこれを推し進める理由だ」

この外交的イニシアチブは、激しい影の戦争の期間に続くものです。米当局者は、サウジアラビアとアラブ首長国連邦（UAE）の両国が最近、イラン国内で独自の秘密軍事攻撃を実施したことを確認しました。これらの行動は、イラン系グループによる少なくとも6つの湾岸諸国への攻撃に対する報復であり、国連への共同非難声明につながりました。

ホルムズ海峡を経由する世界の石油輸送の20%以上を占める地域の安定が懸かっています。協定が成功すれば、地政学的リスクが低下し、サウジアラビアの5000億ドル規模の経済多角化計画「ビジョン2030」に恩恵をもたらす可能性がありますが、イスラエルの除外は新たな地域の断層を生み、湾岸諸国とイランがテルアビブに対して共闘する可能性を秘めています。

ポスト・アメリカの安全保障構造？

サウジ主導の枠組みは、単一の米国の安全保障の保証に依存しない「地域安全保障共同体」の確立を目指しています。主な目的には、エネルギーインフラへの攻撃の防止、ホルムズ海峡における航行の自由の確保、そして恒久的な危機管理コミュニケーションチャネルの構築が含まれます。この提案は、パキスタン、トルコ、エジプトを含む主要国グループの間で支持を得ており、パキスタン・サウジ防衛協定をトルコやカタールまで拡大する可能性を含む、より広範な防衛協力メカニズムが議論されています。

イスラエルの除外が外交的ハードルに

条約の最大の障害はイスラエルの除外です。イランの参加を確保するためには不可欠ですが、これは根本的なジレンマを生みます。アブラハム合意の署名国であるUAEはイスラエルとの安全保障協力を深めており、イスラエル除外の協定への参加は不透明となり、湾岸協力会議（GCC）内部の分断を浮き彫りにしています。この複雑な力学により、サウジアラビアはイランとの即時の緊張緩和の必要性と、地域における長期的な戦略的提携との間でバランスを取ることを余儀なくされています。特に、イスラエルの政治エリートが、新協定の潜在的パートナーであるトルコを主要な地域的ライバルとして位置づけている中ではなおさらです。

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