Key Takeaways:
- 米イ終戦の枠組みは、イランがホルムズ海峡を再開する代わりに米国が封鎖を解除することを中心に据えていますが、制裁と核条件を巡って進展が停滞しています。
- イランは推定1,000億ドルの凍結資産の即時解除を求めていますが、ワシントンはこれに同意しておらず、大きな障害となっています。
- 共和党強硬派やイスラエル、湾岸諸国などの地域同盟国は、合意がイランの核・ミサイル能力を温存しすぎており、長期的なリスクを招くと懸念を表明しています。
Key Takeaways:

米国とイランの間の3カ月にわたる戦争を終結させるための脆弱な原則的合意は、制裁解除のタイミングと核譲歩の検証を巡り、両者の溝が依然として深いため、大きな障害に直面しています。
ドナルド・トランプ大統領は日曜日、イランとの終戦合意を完了させるのを急いではいないと述べました。これは、テヘランが速やかに譲歩しなければ新たな攻撃に直面すると数週間にわたって主張してきた姿勢からの急転換です。この発言は、枠組み合意の詳細において、重要な問題について両者の間に依然として大きな隔たりがあることが示された後に出されました。
「この大統領がすでに証明してきた行動力を考えれば、最終的にイランの核の野望を強めることになるような合意に、彼がどうにかして同意するという考えは馬鹿げている」と、マルコ・ルビオ国務長官は日曜日、合意に対する保守派の批判に反論しました。
提案によれば、戦争は終結し、世界のエネルギー供給の約20%が通過するホルムズ海峡をイランが再開する代わりに、米国は海上封鎖を終了します。しかし、推定1,000億ドルの凍結資産の即時解除と一部の制裁解除を求めるイランの要求は、核解体に関連した段階的なアプローチを主張するワシントンの抵抗に遭っています。この戦争は米国の納税者に少なくとも290億ドルの負担を強いたほか、13人の兵士の命を奪いました。
海峡の閉鎖がすでにエネルギー市場を揺さぶり、ガソリンやその他の商品の価格を押し上げている中、この膠着状態は世界経済を不安定な状況に置いています。合意は世界経済に「息継ぎの場」を提供するでしょうが、最終合意への道は、トランプ氏が離脱したオバマ時代の核合意を悩ませた複雑な問題に満ちています。
トランプ政権の高官は、原則的合意にイランによる海峡の再開と米国による海上封鎖の解除が含まれていることを確認しました。しかし、イランの半国営タスニム通信は日曜日、テヘランはプロセスの早い段階での制裁緩和と資産凍結解除を望んでおり、そうでなければ合意が崩壊する可能性があると警告しました。
最も深刻な意見の相違は、イランの核計画に集中しています。国際原子力機関(IAEA)によると、イランは純度60%の濃縮ウラニウム約970ポンドと、さらに11トンの低濃縮物質を保有しています。米政府高官は、イランはすべての濃縮ウラニウムを処分するという原則は受け入れたものの、そのためのメカニズム、スケジュール、検証方法は未決定であると述べました。
政権のアプローチは、共和党強硬派から激しい批判を浴びています。テッド・クルーズ上院議員は、イランに核能力の保持を許す可能性のある合意を「悲惨な過ち」と呼び、リンゼー・グラム上院議員は、イランを地域での支配的な勢力として残すいかなる合意も酷評しました。
湾岸アラブ諸国は、エネルギー施設へのさらなる攻撃を避けるための外交的な出口を熱望していますが、合意によって無防備な状態に置かれることを懸念しています。伝えられるところによると、枠組み合意はイランのミサイル計画や地域代理勢力のネットワークには触れておらず、これはサウジアラビアやアラブ首長国連邦(UAE)にとって大きな安全保障上の懸念事項です。
王立防衛安全保障研究所(RUSI)のシニア・アソシエイト・フェローであるH.A.ヘリヤー氏は、「ホルムズ海峡が今や確立された交渉材料となったため、イランは以前には持っていなかった影響力を持って戦後に入ることになる。湾岸アラブ諸国にとっての大きなリスクは、これがテヘランを増長させることだ」と述べています。
イスラエルも深い懸念を抱いています。交渉の当事者ではないベンヤミン・ネタニヤフ政権は、合意が存亡の危機とみなす脅威を永久に解体できないことを危惧しています。また、初期合意によって、レバノンのイラン支援の民兵組織ヒズボラに対するイスラエルの軍事作戦が制約を受ける可能性もあります。
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