中國發布「十五五」產業計畫 聚焦先進製造業

北京正將先進製造業視為下一個五年產業戰略的核心，國家主導的投資將持續至2030年。

中國工業和信息化部首席工程師王衛平週五表示，工信部將發布新一波以先進製造業為核心的「十五五」產業規劃，顯示北京正全力推動科技與產業的自立自強。

王衛平在北京的一場國務院記者會上表示：「我們將加速建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。」這些規劃涵蓋工業及資訊科技領域的產業專項與主題式行動。

這項推動建立在既有的發展動能之上。在數字化轉型的風向標省份浙江，數字經濟目前佔GDP比重超過50%，核心數位產業增加值突破1兆元人民幣（約1380億美元）。根據省級數據，在隆基綠能科技位於浙江的基地，工廠自動化率已超過90%，交貨週期縮短逾80%，每年創造超過6200萬元人民幣的營收。全省近10萬人參與了人工智能培訓計畫，4000個社區工坊提供了13.6萬名女性的就業機會。

這套政策框架對全球投資者至關重要，因為中國的五年規劃引導著信貸、財政支出與產業補貼的資本配置。根據世界銀行數據，上一個「十四五」期間（2021–2025年），中國製造業增加值已成長至全球產出的約30%。「十五五」規劃確認，即便以房地產為驅動的成長模式逐漸退潮，北京仍將維持對產業的支持。

工信部此番宣布，正值中國面對複雜的外部環境。王衛平坦言：「供給強勁但需求相對疲弱，結構性矛盾依然突出。」不過他強調，中國完整的工業體系與韌性賦予其結構性優勢，工業穩定成長的基本面依然穩固。

自給自足力道加劇

中國產業政策日益聚焦技術自主。美國前總統川普去年底放鬆了對輝達H200 AI晶片出口至中國的管制，但據《大西洋月刊》報導，北京反而下令禁止訂購該晶片，寧可採用國內替代品，即便其技術較為落後。包括DeepSeek與Z.ai在內的中國AI企業，儘管在取得尖端硬體上受限，仍已崛起為具競爭力的市場參與者。

「十五五」規劃期從2026年至2030年，預計將把國家投資導向半導體製造、AI基礎設施、電動車供應鏈及先進材料。上一個規劃週期中，中國研發支出已提升至GDP的2.6%，工業機器人年安裝量達29萬台，根據國際機器人聯合會數據，超越全球其他國家的總和。

投資人影響

對全球投資者而言，關鍵問題在於：隨著人口結構逆風加劇，國家主導的產業政策能否維持生產力增長？自2021年以來，中國勞動年齡人口已減少超過1500萬人，而向來是工業需求主要驅動力的房地產 sector 仍處於萎縮狀態。「十五五」規劃的成功，將取決於先進製造業能否吸納從傳統產業釋放出來的勞動力與資本。滬深300指數中的工業類股及香港上市製造業個股，可望受惠於政策順風，而大宗商品需求可能轉向稀土與電池材料等高技術投入品。

離岸人民幣週五在1美元兌7.25元附近交易，當日變動不大，市場正在消化政策訊號。滬深300指數年初至今上漲4.2%，工業類股在政府持續支持的預期下，表現優於大盤。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。