攜程在中國反壟斷案中被罰款 77 億美元

中國國家市場監督管理總局週五宣布，因攜程集團濫用其在線酒店預訂市場的支配地位，對其處以 77 億美元罰款。

「我們真誠接受並堅決服從行政處罰決定，」攜程週五在一份聲明中表示，並承諾將落實監管機構要求的所有整改措施。

根據國家市場監督管理總局的裁決，這筆罰款約佔攜程 2025 年營收 482 億元人民幣（約 67 億美元）的 4%，源於對該公司強迫酒店簽訂獨家協議以排除競爭對手平台的調查。

這項處罰顯示，即使北京當局在努力提振民營企業信心，仍持續對大型平台公司執行反壟斷規則，此舉可能為其他佔據市場主導地位的中國互聯網企業帶來更高的合規成本。

國家市場監督管理總局的調查發現，作為中國市佔率最大的在線旅遊服務供應商，攜程利用其主導地位，要求合作酒店在其平台上的定價必須低於競爭對手平台，這項做法被稱為「最惠國待遇條款」。監管機構認定這些行為限制了在線酒店預訂市場的競爭。

這筆 77 億美元的罰款，是自 2021 年針對阿里巴巴集團控股有限公司和騰訊控股有限公司的監管整頓以來，對中國科技公司開出的最大反壟斷罰單之一。阿里巴巴曾於 2021 年因反競爭行為被處以創紀錄的 182 億元人民幣（約 25 億美元）罰款，而騰訊則因其串流音樂和遊戲業務面臨多項處罰。

營運攜程和去哪兒品牌的攜程集團，據業界估計，在中國在線旅遊預訂市場的市佔率超過 60%。該公司在香港交易的股價在消息公布後一度下跌 5.2%，隨後跌幅收窄，終場收跌 3.1%。

此監管行動正值北京當局在反壟斷執法與試圖重振民營企業信心之間取得平衡之際，而當前中國正面臨長期的經濟放緩。近幾個月來，中國當局對科技公司的監管態度已顯得更為審慎，但對攜程的處罰表明，他們仍願意對被認為濫用市場權力的行為採取行動。

「這筆罰款雖然金額龐大，但以攜程截至 3 月持有超過 600 億元人民幣的現金部位來看，仍在可承受範圍內，」Edgen 分析師 Kevin Ip 表示，他主要關注中國監管政策。「更大的問題在於監管機構是否會祭出結構性補救措施，例如要求公司解除獨家協議。」

國家市場監督管理總局在其公開聲明中，並未說明罰款以外的其他補救措施。攜程表示，將「嚴格按照監管要求」並「系統性地落實所有整改工作」。

此案為中國在線旅遊領域日益增多的反壟斷執法案例再添一筆。隨著市場逐漸集中在少數主導業者手中，該行業受到的監管審查日益嚴格。餐飲外送及服務巨頭美團曾於 2021 年因涉及獨家商家協議的類似反競爭行為，被處以 34 億元人民幣罰款。

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