川普政府考慮設立AI監管機構 設30天審查窗口

川普政府正在考慮設立一個以美國金融業監管局（FINRA）為藍本的獨立AI監管機構，用以審查前沿模型的安全性，此前矽谷領袖們批評現行臨時性措施過於隨意。

據知情人士透露，財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）協助起草了這項提案，該提案將建立一個向美國證券交易委員會（SEC）報告的自律監管組織。該計劃目前正由白宮幕僚長蘇西·威爾斯（Susie Wiles）審議。

Google DeepMind執行長德米斯·哈薩比斯（Demis Hassabis）週二在X平台上發文表示：「這種方法的好處在於，它既專注於技術層面，同時又能支持創新並激勵負責任的行為。」他提出了一個類似的願景，即建立一個標準制定機構，在模型發布前最多審查30天。哈薩比斯明確引用FINRA作為其提議框架的藍本。

推動建立正式監管結構的背景，是美國政府此前對Anthropic的Mythos和OpenAI的Sol進行了臨時性審查——這些評估因缺乏技術專業知識以及對發布時機的決策不透明而招致批評。白宮AI顧問斯里拉姆·克里希南（Sriram Krishnan）此前已排除在行政部門內部設立「AI領域的FDA」，因此自律監管模式成為一種可能的妥協方案，可緩解業界對政府過度干預的擔憂。

自律監管的中間路線

將該機構設立為類似FINRA的自律監管組織——一個由其所監管的行業提供資金的私營非營利監督機構——可能繞過傳統聯邦監管機構所面臨的政治阻力。根據哈薩比斯的框架，前沿實驗室將在發布前自願分享模型以供審查，待評估協議證明有效後再進行正式化。

該提案引發了不同的反應。Anthropic已在加州、紐約、伊利諾伊和麻薩諸塞州支持了美國一些最嚴格的州級AI法律。該公司美國州與地方政府關係主管塞薩爾·費爾南德斯（Cesar Fernandez）表示，透明度與自我報告「對於最強大的AI系統而言已不再足夠作為安全措施」。但包括前白宮AI沙皇大衛·薩克斯（David Sacks）在內的批評者則指責Anthropic透過散播恐懼來追求「監管俘獲」，認為該公司試圖用繁文縟節困住小型新創企業。

業界面臨的重大影響

設立正式的AI監管機構將為重大模型發布引入新的合規成本和審批時間表，可能減緩包括OpenAI、Google和Meta在內的公司產品推出速度。擁有強大合規團隊的科技巨頭相對於小型業者可能受益，而該框架則可提供機構投資者所青睞的監管明確性，有助於行業長期穩定。

美國政府上一次對新興技術實施結構化的發布前審查，是在2008年金融危機後的金融業。當時《多德-弗蘭克法案》擴大了SEC和FINRA對衍生品和高頻交易的監管。根據美國行動論壇2015年的一項研究，該監管擴張為整個行業增加了約700億美元的年度合規成本，不過支持者認為它降低了系統性風險。

白宮尚未就貝森特提案的決定時間表做出設定。哈薩比斯表示，他所提出的標準制定機構可以「根據情況的嚴重程度逐步加強」，暗示該框架旨在隨著技術的進步而擴展。

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