World Liberty銀行牌照使《清晰法案》過關機率降至23.5%

OCC於8月14日批准World Liberty Financial取得國家銀行信託牌照的初步核准，使這家由川普家族支持的公司在聯邦監管下管理其USD1穩定幣，同時令《清晰法案》在參議院的過關之路更加複雜。

「批評者忽略了一個重點：World Liberty Financial正朝向監管與持續監督前進，而非逃避監管。」公司發言人表示。OCC指出，此申請案是由職業幕僚依據委任授權審查，並非由政治任命官員處理。

《清晰法案》已通過參議院銀行委員會，但參議院在未進行最終表決的情況下休會。根據Polymarket數據，該法案2026年通過的預測市場機率在24小時內從26%降至23.5%。川普家族持有World Liberty Trust Company約38%的股權，該公司即為獲得牌照的實體。

此項核准引發了美國銀行業史上前所未見的利益衝突問題：從未有過在任總統同時持有銀行權益，而該銀行又由其所屬政府批准並監管。參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）與少數黨領袖史考特（Tim Scott）在參議院復會時，將需應對此一動態。

一家不放貸的銀行

OCC的決定距離World Liberty提出申請僅六個月，此前川普於2025年7月簽署《天才法案》（Genius Act），為穩定幣發行商建立了監管框架。USD1於2025年3月推出，目前流通量約40億美元——僅為Tether的1,830億美元與Circle USDC 700億美元的一小部分。

該銀行將不會放貸或發行信用卡。它將持有存款人資金於美國政府支持的國庫債券中，為自身賺取利息，同時不向存款人支付利息。專家表示，這種結構使使用USD1僅剩一個合邏輯的動機。

「唯一真正的原因就是他們想討好川普，想獲得川普的青睞。」喬治城大學麥克多諾商學院副教授詹姆斯·安格爾（James Angel）表示。

USD1確實在6月白宮南草坪舉行的一場UFC格鬥賽事中獲得顯著的曝光，當時宣布選手將以該貨幣獲得獎金。但與主導市場的穩定幣發行商相比，其市佔率仍微不足道。World Liberty主張，USD1是依市值與交易量計算的第二大《天才法案》合規穩定幣；而市場龍頭Tether並不遵守該法。

Sun的10億美元訴訟與《清晰法案》的命運

民主黨人將此項核准稱為貪腐的鮮明例證。「川普總統掌控銀行監管流程，」密西根大學羅斯商學院法學教授傑瑞米·克雷斯（Jeremy Kress）表示。「他想要一家銀行，於是銀行監管機構就核准了他的銀行。」

監管糾葛不僅限於《清晰法案》。波場（Tron）創辦人孫宇晨已對World Liberty Financial提起詐欺訴訟，指控該公司在WLFI治理代幣中內建了隱藏後門，使其能凍結孫宇晨近10億美元的持倉。加州聯邦法官駁回了World Liberty將爭議移至私人仲裁的請求。

對加密貨幣市場而言，利害關係具體可見。《清晰法案》將為數位資產市場結構建立聯邦規則，影響美國所有交易所與代幣發行商。若該法案失敗，該產業將繼續受制於目前SEC與CFTC分散的監管體系，而OCC的新牌照又增加了另一層監管複雜性。市場參與者應密切關注參議院領導層的進一步公告，以及國會復會後任何涉及World Liberty Financial的額外監管行動。

本文僅供參考，不構成投資建議。