中国限制对10家美国防务企业出口，剑指稀土领域

中国周一禁止向10家美国国防承包商出口两用物项，并将46家美国公司排除在政府采购之外，以此回击华盛顿方面扩大涉军企业名单，同时对中国稀土实施战略施压。

"美国政府不当地将所谓'中国军事企业清单'扩大的行为，有必要采取这些措施来维护国家安全，履行包括防扩散在内的国际义务，"中国商务部在一份声明中表示。财政部则另行公布了采购禁令，该禁令适用于直接从美国进口的产品，但排除了在华美国投资企业生产的产品。

商务部出口管制清单的目标包括：面向关键航空航天和国防应用的专业电机制造商Aveox、军用车辆生产商Oshkosh Defense，以及稀土矿商MP Materials和USA Rare Earth。受影响的行业涵盖无人机、机器人、航空航天和战略矿产。财政部的采购黑名单包括洛克希德·马丁、雷神、波音防务部门、通用动力和Anduril Industries。两项措施立即生效，商务部要求"任何相关出口活动必须立即停止"。

将稀土生产商纳入名单尤其具有重大影响。获五角大楼支持的MP Materials是美国领先的稀土开采和加工企业，而USA Rare Earth是一家新兴的关键矿产生产商，这些矿产用于先进电子、国防系统和可再生能源技术。自中国于2024年4月对关键稀土和磁材实施出口管制以来，两家公司都在过去一年大幅扩张产能。根据美国地质调查局的数据，中国控制着全球约90%的稀土精炼产能，这使得北京对从F-35战斗机到电动汽车电机等一切供应链拥有巨大的影响力。

此次升级发生在五角大楼本月早些时候更新其认定的协助北京军事发展的中国企业名单之后。约有二十多家企业被新增列入，使名单上的实体及其子公司总数达到80家，包括电商巨头阿里巴巴集团、互联网搜索提供商百度，以及汽车制造商比亚迪和蔚来。被列入美国名单的公司被禁止与美国防部开展业务，声誉受损还可能影响其向其他政府机构和美国消费者的销售。

最新一轮针锋相对的限制措施出台之际，距离唐纳德·特朗普总统访问北京寻求与中国国家主席习近平会谈期间稳定关系仅过去一个月。尽管双方同意努力降低关税，但随着两国继续相互针对对方的科技和国防领域，双边关系已经出现裂痕。根据美国人口普查局的数据，此前在2024年9月，华盛顿对中国电动汽车征收100%关税、对锂离子电池征收25%关税，导致三个月内双边贸易额减少约150亿美元。

采购禁令对在华美国投资企业的豁免表明，北京正在校准其反制力度，以将对国内制造业的附带损害降至最低，同时最大限度地加大对美国直接进口产品的压力。商务部此前已在2024年和2025年因美国对台军售——一个反复出现的引爆点——对其中多家公司实施过制裁。美国国务卿马尔科·鲁比奥本月表示，一项拟议中的价值140亿美元的对台军售方案仍在审查中。

针对稀土供应链的战略性打击加大了美国建设国内加工能力的紧迫性。MP Materials一直在加大其位于加利福尼亚州的Mountain Pass设施的产能，而五角大楼也已向多家公司授予合同，通过澳大利亚和加拿大开发替代供应路线。但建设新的精炼产能需要数年时间，这使得美国国防和科技供应链在短期内仍面临中国进一步出口限制的风险。

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