众议院共和党内斗导致国土安全部拨款停滞，政府停摆已超 70 天

众议院共和党内部日益加深的分歧已使议事陷入瘫痪，导致美国国土安全部（DHS）的关键拨款停滞超过 70 天，并随着紧急资金即将耗尽，将该机构推向停摆边缘。这种由尖锐内部对立导致的立法僵局，还威胁到一项关键政府监视项目的重新授权以及为期五年的农业法案的通过，凸显了共和党在众议院微弱多数席位下面临的巨大挑战。

“他必须处理他那边的挑战，我们也必须处理这里的挑战，”参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩（John Thune）在谈到众议院议长迈克·约翰逊时表示。“但无论如何，我们必须让这些机构获得资金。”

这场因移民执法争议而起的部分停摆始于 2 月中旬，导致国土安全部目前只能依靠临时措施维持运营。参议院已两次通过获得两党支持的部门拨款法案，但约翰逊以需要修改为由，拒绝将其提交众议院表决。参议院最新的提案计划在三年内向移民与海关执法局（ICE）和边境巡逻队分配约 700 亿美元，这是在民主党因政策分歧阻止拨款后达成的一项妥协。

随着关键截止日期临近，国土安全部部长马奎恩·马林（Markwayne Mullin）警告称，特朗普总统签署的临时融资方案将于 5 月第一周到期。这可能导致包括运输安全管理局（TSA）和联邦紧急事务管理局（FEMA）员工在内的数万名联邦工作人员面临欠薪。马林指出，该部门每两周的工资支出超过 16 亿美元，并表示：“如果我继续沿着这条路走下去，到 5 月第一周，那笔钱就会枯竭。”

僵局源于众议院共和党的一个派系，他们对党内领导层同意将国土安全部的主体资金与争议更大的 ICE 及边境巡逻队资金分开处理感到愤怒。在今年早些时候明尼苏达州发生两名美国公民死亡事件后，民主党拒绝支持任何包含移民执法活动的方案。议长约翰逊夹在参议院民主党人和自己党内的强硬派之间，无法统一党团意见。路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪（John Kennedy）评价道：“他非常优秀，但他不是奇迹创造者。”

立法瘫痪的影响超出了国土安全部。关键的监视法律——《外国情报监视法》（FISA）第 702 条将于本周到期。该计划允许政府搜集海外外国人的通信信息，但也附带收集了美国人的数据，这成为了主要的争论点。一群保守派共和党人要求在搜索美国人数据时必须获得搜查令，但这一条款到目前为止已被否决，导致陷入僵局。

与此同时，为期五年的农业法案仍停留在委员会阶段。主要争议集中在一项保护拜耳（Bayer）等农药制造商免受诉讼的条款上，该措施遭到了健康活动人士的强烈反对。这些高风险截止日期的交织，创造了国会山一些人所称的“噩梦周”，而在国会下周休会之前，这三大主要问题均无明确的解决路径。

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