特朗普强制230万联邦雇员签署保密协议 打击泄密

特朗普政府正推进要求所有230万联邦雇员签署保密协议，这是数十年来政府保密规则最广泛的一次扩张。

人事管理办公室周二在《联邦公报》上发布了一份草案通知，提出了一份适用于政府各部门的保密协议表格，可供各机构用于新聘和现有员工。草案公布后将有30天的公众意见征询期，之后该规则才能最终确定。

"联邦政府不应在保密方面低于私营部门的标准，"人事管理办公室主任斯科特·库珀在一份声明中表示。草案将"机密政府信息"定义为包括任何"非公开、机密或专有信息"以及"任何目前尚未公开的敏感、决策前或审议性材料"。

该提案进一步升级了总统唐纳德·特朗普长期以来打击媒体泄密的行动。特朗普政府声称这些泄密危及国家安全。草案引用了向《纽约时报》和《华盛顿邮报》披露的关于美国今年1月在委内瑞拉抓捕总统尼古拉斯·马杜罗的突袭行动，以及约4500名移民和海关执法局人员的个人信息被泄露的事件。

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该保密协议明确保留了联邦举报人保护条款，允许员工向内部监督机构和国会报告浪费、欺诈和滥用行为。但批评者认为，对机密信息的宽泛定义将实际上让员工在涉及公共利益的问题上噤声。

"这份拟议的保密协议是政府清除无党派职业公务员、用不会对浪费、欺诈和滥用行为发声的忠诚分子取而代之的又一次尝试，"美国政府雇员联合会全国主席埃弗雷特·凯利在一份声明中表示。

美国公民自由联盟言论、隐私与技术项目主任埃莎·班达里表示，政府"在一个民主国家中不能以保密为名蒙蔽一切"。个人权利与表达基金会高级律师格雷格·格鲁贝尔警告称，即便这份保密协议表面上没有施加新的限制，"如果员工因此认为自己不能讨论任何与工作相关的事情，仍可能压制受保护的言论。"

该提案是政府针对信息流通采取的一系列行动中的最新举措。国防部长皮特·赫格塞斯领导下的五角大楼去年已开始要求国防部长办公室和参谋长联席会议官员签署保密协议并接受随机测谎测试。退伍军人事务部也要求参与裁员计划的官员签署保密协议，使大部分员工对后来被取消的大规模裁员计划一无所知。

政府内部层层加码的保密作风

这份保密协议草案称签署是"自愿的"，但警告称"拒绝签署可能导致被解除联邦职务并可能被取消任职资格"。离职员工需获得授权机构官员的书面许可才能就涉及机密信息的内容接受记者采访，否则将面临民事和刑事处罚。

专注于改善政府运作的无党派组织"公共服务伙伴关系"表示，该措施将进一步加剧本已心存恐惧的员工队伍。"本届政府已经营造了一个员工不敢做正确事情的环境，这等于是在让正确信息到达美国公众手中的棺材上再钉上一颗钉子，"首席执行官马克斯·斯蒂尔表示。

马里兰大学公共政策学院荣休教授唐·凯特尔指出，该提案不适用于联邦承包商，而几起重大泄密事件正是由承包商造成的，包括富人纳税记录的泄露。

特朗普长期以来一直将保密协议作为对付批评者的武器。在入主白宫之前，他就要求前妻、《学徒》节目参赛者和竞选工作人员签署保密协议。在其第一任期，司法部曾起诉梅拉尼娅·特朗普的一名前高级助手，因其在撰写爆料书籍时违反了保密协议，不过该案最终被撤销。

政府的最新动作是在特朗普试图将美联社逐出白宫记者团、实施广泛的五角大楼媒体限制、以及对新闻媒体提起数十亿美元的诽谤诉讼的背景下展开的。司法部目前仍深陷一起关于扣押《华盛顿邮报》记者电脑和手机的法律纠纷之中。

如果最终敲定，这项保密协议规则将成为现代美国历史上最全面的政府保密指令，影响的文职雇员人数超过美国10个州的人口总和。公众意见征询期将于6月底结束，之后人事管理办公室可以最终确定该规则。

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