美国上诉法院暂时恢复特朗普 10% 的全球关税

一家联邦上诉法院暂时恢复了总统唐纳德·特朗普 10% 的全球关税，暂停了此前裁定这些征税为非法的下级法院判决，并让超过 17 万家美国进口商重新面临不确定性。

美国联邦巡回区上诉法院周二发布了一项临时停执行令，暂停了美国国际贸易法院的一项裁决。此举使得根据 1974 年《贸易法》第 122 条征收的争议性关税在政府进行全面上诉期间继续有效，这影响了仅在 3 月份就征收的约 80 亿美元月度进口税。

司法部在周一的一份文件中辩称，允许下级法院的决定生效将“严重破坏”特朗普的贸易议程，并分散用于退还最高法院此前推翻的另一套关税的资源。

下级贸易法院此前在二比一的裁决中支持了两家公司和华盛顿州，认定特朗普对第 122 条的使用无效。法院驳回了政府关于“国际收支赤字”是一个“具有弹性的词组”的论点，裁定白宫不当利用贸易和经常账户赤字来为 2 月份生效的关税辩护。

这场法律斗争让成千上万的美国进口商陷入困境，他们自 2 月以来已支付了数十亿美元。在上诉法院考虑长期暂停执行的同时，政府已表示准备将案件提交至最高法院，这延续了美国贸易政策中极具争议的一章，可能会影响到夏季的全球供应链和消费者价格。

围绕数十亿关税的法律僵局

争议的核心在于总统对第 122 条的使用，这是 1974 年《贸易法》的一项条款，允许实施临时进口限制以应对国际收支赤字。国际贸易法院针对政府的裁决范围较窄，最初仅阻止对提起诉讼的两家企业和华盛顿州征收关税。然而，司法部警告称，如果该裁决维持不变，成千上万的其他进口商可能会向法院提交类似的索赔。

政府律师表示，继续针对这些索赔进行辩护将耗费原本用于退还此前根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 征收的一轮关税的“巨大努力”，最高法院已于 1 月份推翻了该法案下的关税。目前已有超过 2.5 万家进口商通过最近开设的政府门户网站申请退还这些税款。

根据第 122 条征收的 10% 全球关税是在最高法院做出裁决后于 2 月份实施的，除非国会延长，否则计划于 7 月份到期。上诉法院已给予原告七天时间来反对对下级法院裁决的长期暂停执行。

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