在卡塔尔的斡旋下,美伊两国可能达成协议,释放数百亿被冻结资产并重新开放霍尔木兹海峡,但双方在核退让和制裁解除方面的严重分歧仍可能使最终解决方案化为泡影。
在卡塔尔的斡旋下,美伊两国可能达成协议,释放数百亿被冻结资产并重新开放霍尔木兹海峡,但双方在核退让和制裁解除方面的严重分歧仍可能使最终解决方案化为泡影。

美国和伊朗正接近达成一项正式停火协议,该协议可能解锁高达 120 亿美元的被冻结伊朗资产,并重新开放关键的霍尔木兹海峡。这一由卡塔尔斡旋的潜在突破发生之际,两国正寻求缓解已扰乱全球能源市场的冲突。
“我们要么达成一项良好的协议,要么就必须以另一种方式处理,”美国国务卿马尔科·鲁比奥表示,并承认“桌面上已经有一个非常可靠的方案”。然而,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖里则持更为谨慎的态度,他指出:“说这意味着协议即将签署——没有人能做出这样的声明。”
据报道,拟议的谅解备忘录为最终协议设定了为期 60 天的路线图。分歧在执行顺序上依然存在:伊朗要求立即释放至少一部分被冻结资金,而美国则坚持认为,只有在承载全球近 20% 石油供应的霍尔木兹海峡完全重新开放后,资产才会被解冻。
此举事关全球石油供应的稳定和中东脆弱的休战。协议的成功签署可能会通过让伊朗供应重返市场,从而对原油价格产生下行压力。然而,如果未能解决核心问题,特别是伊朗核计划的命运,可能会导致新的、更激烈的冲突。
重新开放霍尔木兹海峡和解冻伊朗资产的机制仍是主要障碍。据美国政府一位高级官员称,这一过程将是成比例的:“随着海峡的开放,封锁也会相应解除。”特朗普总统强化了这一点,声明美国对伊朗港口的海军封锁“将继续全面生效,直到达成协议”。
然而,伊朗提出了不同的解读。与国家有关联的媒体报道称,德黑兰将保留对该水道的监督权,并与阿曼协调,并预计美国的封锁将在 30 天内完全解除。
被冻结资产的价值也是争论的焦点。虽然国际报告经常引用与 2023 年从韩国转至卡塔尔的资金相关的 60 亿美元这一数字,但伊朗官员声称总额接近 120 亿美元。据塔斯尼姆通讯社报道,包括该国央行行长在内的伊朗代表团正在多哈就这些财务条款进行谈判,并坚持认为“如果没有释放特定比例的伊朗被冻结资产……就不会达成协议”。
最重大的长期挑战是伊朗的核计划。据报道,美国的框架要求伊朗放弃其高度浓缩铀库存,估计超过 400 公斤。相比之下,伊朗法尔斯通讯社声称,最初的备忘录“不包含……关于移交核库存、拆除设备或关闭设施的承诺”。
这种分歧延伸到了政府最高层。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,他与特朗普总统达成一致,任何最终协议“必须完全消除核威胁”,他将其定义为“拆除伊朗的铀浓缩设施”。这种强硬立场与伊朗的主张形成了鲜明对比,伊朗坚称核档案只有在签署初步备忘录后才会讨论。
潜在的协议还涉及更广泛的地区冲突。伊朗消息人士称,该交易将要求“在包括黎巴嫩在内的所有战线上停止战斗”。然而,据报道,特朗普总统确认了以色列“保持在所有战线上针对威胁采取行动的自由”的权利,这标志着全面和平的细节仍未解决。一项成功的协议可以通过降低重大地缘政治爆发点的风险,为全球能源市场带来显著缓解,但通往持久协议的道路仍然充满了根深蒂固的分歧。
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