アリババ、米国防総省を提訴——1260Hブラックリスト記載の7社に中国企業含む

アリババ・グループは6月23日、米国防総省を提訴し、同社が軍関連ブラックリストに掲載されたことは憲法上の適正手続きに違反し、米国の法律・政治アドバイザーへのアクセスを断ち切る恐れがあると主張した。

国防総省が2026年6月、1260Hブラックリストを拡大し、アリババ、バイドゥ、BYDを追加したことで法的な争いが勃発。これは米中対立の拡大が露呈したもので、一方が指定し、他方が訴訟で対抗する構図であり、リストに掲載される代償は単なるレッテルをはるかに超える。

「アリババは中国の軍事企業ではなく、いかなる军民融合戦略の一部でもない」と同社はカリフォルニア州連邦裁判所に提出した訴訟の声明で述べた。「アリババを1260Hリストに掲載する決定は恣意的かつ気まぐれなものである」

国防総省は6月上旬、アリババ、バイドゥ、BYD、YMTC、CXMT、薬明康徳（WuXi AppTec）、RoboSense、Unitree Roboticsをリストに追加し、「军民融合（軍事・民生融合）」の定義を拡大したと説明。アリババは数カ月にわたり、独立社外取締役のいずれにも軍事的関連性がないことや、中国の技術規制への準拠は同国で事業を展開するすべての多国籍企業（米国企業を含む）に求められるものと同じであることを示す証拠を国防総省に提出したが、同省は回答しなかったと述べている。

ブラックリスト掲載は直ちに資産を凍結するものではないが、リスト掲載企業との国防総省の取引を禁止する法定措置が6月30日に発効する。重要なのは、この制限措置が、ブラックリスト掲載企業とロビイストや法律事務所を共有する米国の請負業者にも及ぶ点だ。アリババはこの条項について、米国のアドバイザーに対して、つながりを断つか、さもなくば巨額の国防契約を失うリスクを負わせる、事実上の封鎖を生み出すと主張している。このルールにより、同社は自らを防御する必要があるまさにその瞬間に、ワシントンにおける政治的・法的な発言力を奪われることになる。

1260Hメカニズムとその影響力

2021年国防授権法（NDAA）に基づき創設された1260Hリストは、国防総省が北京の军民融合戦略の下で活動する「中国軍事企業」と判断した企業を指定するものだ。資産を凍結する制裁とは異なり、同リストは購入禁止措置を発動する。すなわち、6月30日以降、国防総省はリスト掲載企業から物品やサービスを購入できず、その制限は、それら企業と専門サービス事業者を共有する請負業者にも波及する。

米国防総省との直接的な契約を持たないアリババにとって、実務上の影響は間接的ではあるが深刻だ。同社のクラウドコンピューティング部門であるアリババ・クラウドは、アマゾン・ウェブ・サービスやマイクロソフト・アジュールと商用顧客を争っている。米国預託証券（ADR）はニューヨーク証券取引所に上場し、ティッカーシンボルはBABAだ。リスト掲載は、ワシントンに拠点を置く法律事務所やロビイングファームへのアクセスを遮断することで、これらの事業を混乱させる恐れがある。

単独の動きではなく、連携したエスカレーション

アリババの訴訟は、米中間の経済摩擦の一段の緊迫化の中で行われている。6月上旬、国防総省は1260Hリストを一度に拡大更新し、军民融合の広範な定義の下で商業大手を取り込んだ。中国は6月22日、MPマテリアルズやUSAレアアースなど米国企業10社を独自の輸出規制リストに追加することで応酬した。これら2社は、ワシントンが中国のレアアース支配を打破するために資金提供した企業である。

両者の打撃は同等ではない。米国の手段は将来の購入決定に影響を与える行政上のレッテルであるのに対し、中国の回答は即時の世界的影響を伴う輸出禁止措置だった。アリババの訴訟は、米国の裁判所が国防総省の指定権限を制約するかどうかを試すものであり、その帰結はリスト上のすべての中国企業、そして今後追加される可能性のある数十社にも影響を及ぼす。

今後の展開

アリババ側に有利な判決が出れば、国防総省は各指定の根拠を証拠とともに示し、手続き上のセーフガードを確立することを余儀なくされる。訴えが却下されれば、国防総省による军民融合の拡大解釈が是認され、さらなる中国企業の追加への道が開かれる。本件はカリフォルニア北部地区連邦地方裁判所に係属中であり、審理日程は未定である。

本記事は情報提供のみを目的としており、投資助言を構成するものではありません。